李泽龙
(大同区信访调处中心,黑龙江 大庆 163515)
在基层信访档案工作中,基层信访档案工作是不可或缺、不可替代、不可忽视的基础工作,是信访部门直接形成并集中保存的文字、图表、声像等具有查考利用价值的真实记录,因此,做好档案收集工作,为信访工作服务至关重要。
我们的国家是人民当家做主,充分享有自由、民主,所以会有群众信访,信访档案来自群众,其内涵也比较广泛。其中的信访档案内容,包括各阶层、各领域群众的反馈信息,既有机关、事业单位、企业,又有干部、个人,因此,每年的信访材料,包括所涉及的人、事、物,内容都是庞大而繁杂的。
信访对象不会受到任何限制,所以涉及各阶级,信访载体也就包含了各种样式的信纸等,在内容上也有各种各样的颜色、字迹等,其中使用的书写方式也包含了地方方言、汉语拼音等样式。
信访材料的处理是不同机关、不同领导共同处理、介入而产生的相关文字材料,且信息量较大。形成信访材料的过程,有信访部门直接处理的,也有相关上级单位转送、委托办理的各种形式。为保证信访事件的全面性、真实性,各有关单位的材料均应立卷归档。
在一般的档案管理工作中,有关单位按时间顺序对相关材料进行了一定程度的处理和归档,而信访材料是不可以按照一般的档案管理方法进行归档。在对信访材料的处理上,往往因事件复杂,处理周期长,上访群众对处理结果不满,而多年前的信访材料又因再次上访而无法结案。……