电网小型基建工程管理中存在的问题及解决措施

张俊驰

摘  要：现阶段，随着社会经济的进步，我国电网企业得以高效发展。然而，电网企业小型基建工程在施工过程中仍然存在诸多管理问题，该现象已经严重影响工程的实际施工质量，在降低小型基建工程使用年限的同时，也在一定程度上威胁到人们的人身安全，后果十分严重。基于此，相关部门以及管理人员应针对小型基建工程施工管理过程中的实际发展状况，及时采取相应的解决措施，以保证工程施工质量。

关键词：电网企业   小型基建工程   管理全过程   问题分析   有效措施

中图分类号：TM7                           文献标识码：A文章编号：1672-3791（2021）07（a）-0044-03

Abstract： At present， with the progress of social economy， China's power grid enterprises can develop efficiently. However， there are still many management problems in the construction of small infrastructure projects of power grid enterprises. This phenomenon has seriously affected the actual construction quality of the project. While reducing the service life of small infrastructure projects， it also threatens people's personal safety to a certain extent， and the consequences are very serious. Based on this， relevant departments and management personnel shall take corresponding solutions in time according to the actual development in the construction management process of small infrastructure projects， so as to ensure the construction quality of the project.

Key Words： Power grid enterprise; Small infrastructure projects; Management of the whole process; Problem analysis; Effective measures

該文首先对电网小型基建工程在管理中所存在的问题进行了分析，主要包括质量管理水平相对低下、安全管理不到位以及对施工设计和进度缺乏科学的管控方式等方面;又通过加强施工合同管理、合理控制设计质量和施工准备、强化材料质量和设备质量管理、完善施工全过程的安全风险管控、优化施工质量和工程进度以及科学管理分包项目等诸多方面对提高电网小型基建工程管理的有效措施进行了详细阐述，旨在提升我国小型基建工程的管理水平，以期能够在其管理全过程中实现标准化和精细化，进而推动相关电网企业的快速发展。

1  电网小型基建工程在管理中所存在的问题

1.1 质量管理水平相对低下

电网企业在开展小型基建工程施工建设期间，存在诸多管理问题，进而导致相关工程出现质量管理水平相对落后的现象。例如：在工程项目设计环节当中，更换部分从事设计的工作人员，这样就使得小型基建工程在施工管理过程中降低了自身的设计能力，造成工程设计规划方案以及设计图纸等与实际工程项目设计方式出现严重的差异性，致使相关工程出现质量问题。不仅如此，在施工期间，还存在工艺程序管理体系不完善的问题。电网企业的管理部门对施工工艺流程缺乏相应的规定标准，造成施工建设与正式使用过程中缺少协调性，使得小型基建工程的整体质量有所下降。由于不具备健全的监督管理体系，导致相关负责人缺乏工作积极性，这在一定程度上也制约了小型基建工程的质量管理水平，不利于我国电网企业实现高效发展[1]。

1.2 安全管理不到位

当前来看，我国基建行业得到了稳步、持续发展，对社会经济发展具有较高的经济价值。然而在此期间，部分施工单位为了获取更多基建行业市场的业务资源，以满足自身的经济利益需要，经常采取压低施工成本、偷工减料的方式进行低价管理。一些施工企业在工程建设期间，只是关注自身的经济效益，完全忽视了对施工技术人员的安全管理，导致相关施工人员的安全意识相对低下，致使小型基建工程在整个项目建设过程中缺乏相应的安全性和可靠性，进而影响了工程的施工质量水平[2]。

1.3 对施工设计和进度缺乏科学的管控方式

电网企业在实际开展施工建设的时候，由于小型基建工程具有一定的复杂性，导致相关工程的施工建设需要耗费较长的时间。在此过程中，一些电力企业在实际开展施工建设期间，不具备合理的施工设计管控手段，导致工程在正式投入施工建设的时候仍然没有制订科学的施工规划方案，致使工程项目出现进度延迟现象，降低了相关项目工程的工作效率，进而阻碍了我国电网企业的完善和发展[3]。

2  提高电网小型基建工程管理的有效措施

2.1 加强施工合同管理

为了推动我国电网企业小型基建工程管理向更好的方向发展，在施工建设期间，应加强对施工合同的管理工作。小型基建工程的施工合同作为电力企业以及施工企业相互联系的重要纽带，是一份关于义务合作关系的书面协议，具有一定的影响效力，其主要作用具体包括如下几个方面：第一，针对小型基建工程的施工建设，其中诸多施工作业在实际上都是在履行相对应的施工合同具体条文。利用施工合同可以起到良好的约束效果以及规范作用，这样可以使得工程项目双方在开展施工建设的时候具有一定的协调性和一致性，乙方可以依照施工合同上面的明文规定、具体施工职责，科学地开展施工工作，以确保该工程项目得以顺利进行，进而实现工程预期目标。第二，通常情况下，针对小型基建工程施工合同管理，相关电力企业采取的方式是以施工合同的生命周期作为关键点，该合同的具体内容主要包括制定合同文本、谈判交涉环节、正式签订合同以及合同实际执行进展情况等方面，针对以上诸多内容需要做好相应核查工作，设置专业人员参与核查管理，并将施工合同及时纳入网上工程项目建设的应用系统，以保证施工合同具有良好的实际使用价值。第三，电力企业的相关部门以及负责人员需要根据施工图预算价格信息数据对施工合同开展审核工作，在核对无误之后才可以正式签订施工合同，并且及时归入档案管理。其中，施工合同的具体管理功能包括实时监测合同执行状况和监督工程投入资金使用状况等[4]。

2.2 合理控制设计质量和施工准备

为了进一步提高小型基建工程的实际施工质量，电力企业应合理控制其在施工建设环节中的工程设计质量，充分做好相应的施工准备，以确保工程质量过硬。相关企业部门以及工作人员在实施该项任务过程中需要注意以下几点：第一，电网企业中负责小型基建工程项目建设的管理人员在工程正式施工之前，需要与相关工程策划管理部门的负责人针对实际工程项目做好沟通和交流工作，并且根据工程建设是否具有可行性展开讨论，以实时掌握施工建设的发展动向。在此过程中，相关项目负责人还需要仔细勘查工程施工建设现场，以保证工程项目选址规划具有一定的合理效果。第二，小型基建工程项目在正式投入施工建设之前，工程负责人员需要对施工设计规划方案进行审查和核对工作，尤其是针对设计规划方案中的施工工艺流程内容、质量规定要求等方面，应着重审查，以确保施工全过程的工程质量;邀请专家对施工设计规划方案进行审查和评价，及时优化设计方案中的不足，尽最大可能避免出现设计方案变更现象;针对具体设计方案中的诸多项目，制定明确的质量管理体系，使得项目工程中的管理流程以及部门职责都能够清晰可见，从而更高效地开展一系列工作[5]。

2.3 强化材料质量和设备质量管理

在小型基建工程开展施工建设期间，应加强对施工材料质量、工程设备质量的管理，二者能够为相关工程建设提供坚实的基础保障，进而保证后续施工建设得以顺利进行。相关人员在管理过程中应注意以下事项：第一，当施工材料运送到施工现场的时候，相关工程管理人员应及时开展相应的审查工作。例如：水泥、钢筋等施工材料，针对不同生产批次需要加以抽样检查，主要包括施工材料的规格参数、强度等是否符合施工设计规定标准。在检测期间，一旦发现质量不合格现象，应及时将其从施工现场中清除，避免发生誤用材料问题从而降低工程质量。除此之外，针对新型施工技术、生产工艺以及施工原材料等，应仔细核对其文件说明，在确保质量达标、技术成熟的基础上才可以正式投入工程建设。需要注意的是，针对必须有国家安全管理认证以及生产许可的施工材料，应格外加强管控手段，需要在确保材料处于有效期限和良好状态的基础上，仔细核对材料质量是否符合国家相关规定标准，以保证施工材料的质量安全。第二，针对施工生产操作中所使用的设施和设备，相关负责人应做好相应的维护保养以及检修工作。例如，施工人员使用率相对较高的检测仪器和测量工具等，管理人员应定期对其开展质量审核工作，及时检查相关设备仪器的精准程度和整体运转效果，在发现质量和精准度问题之后，应在第一时间加以维修;针对运转效果低下，甚至超出有效期限的设备，应做好鉴定和复核工作，在确保其符合施工生产规定标准后才可以再次投入到施工建设当中，以进一步保证使用设备具有良好的品质[6]。

2.4 完善施工全过程的安全风险管控

在正式进行小型基建项目工程施工之前，相关施工企业需要针对此次施工全过程开展相应的分析和比对工作，并且需要根据分析结果制订出科学的安全风险管理与控制规划方案，以实现对项目工程的精细化管理目标。此项工作任务可以交由施工企业完成，还可以委托给专业咨询机构进行管理。不仅如此，该项目规划方案需要明确标注工程总体目标、阶段规划以及实施规划目标等;及时制订合理的安全施工规划方案，将其中的施工安全职责加以精细划分，建立完善的安全管理工作制度。该项安全管理机制具体内容主要包含以下几个方面：第一，明确工程项目目标，将其中的安全责任划分给相关部门以及工作人员，并交代安全管理的工作要点。第二，根据该项目的实际状况，分别制订施工图方案、安全管控规划、水文地质图方案等，需要对不同方案的风险系数进行等级评估。第三，优化、细化安全风险应对方案，根据工程的地质特征、施工现场状况、工艺水平等方面，制订正确的安全施工规划，以达到更高的实际施工效果。

2.5 优化施工质量和工程进度，科学管理分包项目

小型基建工程的相关责任人应针对实际施工项目妥善处理施工质量与工程进度之间的关系，能够做到在保证工程项目质量符合相关规定标准的基础上准时完成施工建设，以确保该项目的工程质量和施工效率。除此之外，还需要对分包项目采取科学、合理的管控手段，以保证小型基建项目的工程质量。一方面，认真分析影响工程施工进度的相关因素，及时制订具体的工程施工方案，以确保工程施工周期具有合理性;设立质量监管部门，分别从管理机制和组织形式等方面来确保施工质量标准。另一方面，由于该基建工程所涉及的领域比较广泛，因此需要分包给其他施工方。相关管理人员应选取资质优良的分包方，以减少施工差错问题发生。例如，在电网小型基建项目中，暖通系统的交叉作业环节较多，这就要求管理人员应该做好与其他分包方的协调和沟通工作，以更好地开展施工建设。

3  结语

综上所述，电网企业应及时开展加强施工合同管理、合理控制设计质量和施工准备、强化材料质量和设备质量管理、完善施工全过程的安全风险管控以及优化施工质量和工程进度等工作，以促使小型基建工程建设高效发展。

参考文献

[1] 何志松，龚运，刘磊.基于二维矩阵模型的全寿命周期项目成本管理研究——以电网小型基建项目为例[J].产业与科技论坛，2020，19（15）：224-225.

[2] 王成年.浅谈电网小型基建工程施工质量管理措施[J].大陆桥视野，2020（7）：137-138.

[3] 陈彦希，刘新斌，董鹏，等.电网小型基建工地远程监控系统设计和实现[J].现代计算机，2020（2）：94-97，108.

[4] 杨芬.电网企业小型基建项目全过程精细化管理分析[J].科技经济导刊，2018，26（22）：200，185.

[5] 焦蓥杰.配电网基建工程前期管理系统设计与实现[D].成都：电子科技大学，2020.

[6] 刘倩.基于模糊层次分析法的电网小型基建风险管理的应用研究[D].天津：天津大学，2018.