事业单位公用经费预算、决算差异成因及对策分析

于振芹（新疆阿勒泰地区财政局）

■ 财政预决算管理在财政工作中的重要性

我国行政事业单位目前运用的财政预决算方法，使用的依据为单位上一年度收支的基本情况，并以财政部门相关规定和财政标准来对其进行划分。随后，根据行政事业单位目前的情况、年度绩效任务以及单位收支等制定出该单位的财政报表。地方行政事业单位在制定资金预算过程中应以财务预决算管理为基础，按照单位年度绩效目标采取相应的管理方案，有助于单位的财政预决算工作能够有序开展，助力我国经济发展。地方行政事业单位资金的安全性和有效性与单位的财务预决算审计工作存在紧密的关系。当然，这些问题也是我国经济发展过程中必须面对的问题，主要原因在于若在行政事业单位进行预决算过程中，一旦某一环节出现差错，或者是出现了违规挪用等违法行为，财政部门预决算效率便会因此大幅下降，也无法起到促进当地经济发展的作用，甚至会对我国整体经济发展造成不利影响。实施科学的财务预决算管理工作，能够对这些问题进行有效控制。因此，地方行政事业单位在执行预决算管理时，应对整个过程以及预决算审计等进行全面管理，增加资金使用情况的透明度和安全性，为我国经济发展提供坚实的后盾。

■ 事业单位公用经费预算、决算差异成因分析

（一）预算编制不完善

如今，我国政府将自由裁量权交由地方政府，未对地方预算工作进行有效地约束，当然也没有对地方资金使用情况进行监管。……