南 芳,曲甍甍,武丽辉*
(1.中国农业大学,北京 100193 2.农业农村部农药检定所,北京 100125)
我国是农药出口大国,美国、澳大利亚、日本是我国重要的农药贸易市场,2020年农药出口统计数据显示:美国是我国农药出口的第二大市场、澳大利亚是我国农药出口的第三大市场。随着农药对外贸易的不断加大,我国农药行业尤其是进出口贸易企业需要对出口目的国的农业、文化、市场进行全面了解,特别是对农药登记法规、农药进出口政策等需要有更多地深入研究。本文汇总分析了美国、澳大利亚、日本的农药进出口政策,为行业提供参考。
1.1 美国农药管理概况 美国于1947年通过《联邦杀虫剂、杀菌剂和灭鼠剂法案》(The Federal Insecticide,Fungicide and Rodenticide Act,FIFRA),代替1910年的《联邦杀虫剂法》。FIFRA强调农药贸易过程中质量的保证,规定了农药登记要求和标签内容。FIFRA 要求美国环保署(Environmental Protection Agency,EPA)对目前已在美国登记注册的农药的销售和使用进行管理。EPA设立了化学品安全与污染防治办公室(Office of Chemical Safety and Pollution Prevention,OCSPP)农药项目办公室(Office of Pesticide Programs,OPP)具体负责美国农药管理工作。
1.2 出口政策 FIFRA第17条规定农药和器械进出口的相关政策。法规规定对于在美国已注册过的农药,出口必须贴有EPA批准的标签;对于仅用于出口的农药不需要在美国注册,对于这类农药产品,出口商必须了解并遵守FIFRA的具体要求,申请人应向EPA提交国外购买者确认声明(Foreign Purchaser Acknowledgement Statement,FPAS,以下简称FPAS),FPAS包括出口商的名称、地址和EPA标识号;国外购买者的姓名和地址、产品和活性成分的基本信息,如CAS号等;……