我国创业生态环境分析与优化建议
——基于GEM研究框架分析

刘洪亮（南京工业职业技术大学）

李克强总理在2020 年“大众创业万众创新”活动周中指出“创新创业是国家赢得未来的基础和关键”，而营造良好的创业环境，对于发展创新驱动型经济、推动产业升级、提升经济竞争力，都具有非常重要的作用。自20 世纪90 年代，学者们开始借助生态学中的生态环境理论分析社会和经济环境、政府政策、社会组织活动等因素对创业行为的影响，并提出了创业生态环境的概念（Entrepreneurial Ecosystems EE）。Cavallo将创业生态环境定义成由直接或间接影响创业行为的要素构成的有机整体。Cohen 则首次运用创业生态环境的理论来分析美国硅谷可持续性的创新驱动发展模式的形成机理。他认为硅谷创业生态的形成是由各种因素有机协同作用的结果。由伦敦商学院和百森商学院在1999 年正式启动的全球创业观察年度报告是目前经济学界有关创业生态环境研究中被广泛借鉴的研究资料。本文也将利用GEM 的创业生态环境理论研究框架和数据分析我国目前的创业生态环境，并提出相应的政策优化建议。

■ 全球创业报告（GEM）中关于创业生态环境的研究框架

在2019—2020 年GEM 报告主要包含三个基本问题：创业环境对社会的创业价值观、个体的创新创业动机和行为的影响；指标评估每一个参与该研究项目的国家的创业水平；各国创业水平与经济发展状况的相关性。研究者主要从各国或地区的社会创业价值观、个人创业动机（个人的心理因素，对失败的……