乡村振兴背景下河南省推动返乡下乡人员创业创新路径研究

郑州师范学院 徐宪红

一、乡村振兴背景下河南省推动返乡下乡人员创业创新现状分析

（一）创业创新资金短缺

目前，河南省返乡下乡创业群体首选融资方式主要包括自有资金、亲友借贷、政策性贷款和金融机构贷款。其中自有资金和通过亲友借贷是创业资金筹集的首要选择和主要来源，其次是利用政策性贷款和金融机构融资，可见，政府政策性贷款和金融机构融资仍有较大上升空间。

（二）创业创新人才匮乏

城市经济发展先于农村且优于农村，这使得很多高素质人才不愿意放弃城市的优越工作和生活条件，投身于农村经济发展建设之中。即便是从农村走出来的高素质人才也很少愿意选择回归家乡、支援家乡建设。很多农村学生在考上大学之后为了追求更好的发展选择留在城市，投身于城市的市政建设、医疗服务、社区管理等各领域工作，同时部分农村青壮年也选择外出务工以获取较高的经济收入，这使得我省农村现居住人口老龄化趋势十分严重，农村剩余劳动力相当紧缺。而鲜有的返乡下乡高素质人才则因缺乏扎根下去的物质条件和发展机制等要素，最终选择终止创业。这使得返乡下乡创业创新人才呈现出“下得去或回得来”却因“用不好”而“留不住”的现象。

（三）创业创新精准服务和信息化平台缺失

返乡下乡人员的精准服务问题主要存在于部分县域政府部门。由于县级政府部门对返乡下乡人员创业重视力度不足，并未结合本地实际情况将上级有关返乡下乡创业政策落实到位，未能与返乡下乡人员形成有效对接，无法解决创业群体亟待解决的实际问题。……