完善节能降耗统计制度存在不足点及策略的研究

芦玉娟

（甘肃省白银市统计局 甘肃 白银 730900）

随着我国国民经济的飞速发展，工业化建设不断扩推进，城市化建设也进入快速发展轨道，对能源的需求持续增加。如何节能降耗，怎样才能更好地提升节能降耗效率，实现由粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式的转变，成为当下能源开发和利用的重要环节。而能源统计是对节能降耗进行监测评估的重要手段，通过系统科学的统计过程，不仅能准确地反映能源利用中供给和需求的运行轨迹，而且能体现节能降耗的效果和问题，并能对能源开发造成的环境状况进行评估。当下，我国现有的能源统计制度为能源统计的科学实施，对节能降耗的监测跟踪，提供了制度保障。但是，随着全球能源形势的不断变化，节能降耗统计制度出现了不适应性，不能准确地依据形势进行科学的统计分析。因此，完善节能降耗统计制度成为开展能源统计的重要前提。

1 我国节能降耗统计的基本特征

1.1 节能降耗统计的重要性日趋凸显

能源问题影响着一个国家的经济和政治命脉。当下，能源的稀缺性越来越凸显，国际能源竞争日趋激烈，国内能源需求也越来越大，在此背景下，节能降耗问题被上升到了国家层面，成为政府部门和各省市重要的管理目标。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，提出了约束性指标——到2020年全国单位GDP的能耗比2015年降低15%，明确了预期性指标——能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。……