深入学习《生物安全法》履行法律赋予的职责

张跃彬 中国进出境生物安全研究会（北京，100088）

钱宏伟 张红梅 北京海关（北京，100026）

刘阳中 宁波海关（浙江，宁波，315012）

2020 年10 月17 日，十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了《中华人民共和国生物安全法》（以下简称《生物安全法》）。 并于2021 年4 月15 日起施行。 该法的制定旨在维护国家安全，防范和应对生物安全风险，保障人民生命健康，保护生物资源和生态环境，促进生物技术健康发展，推动构建人类命运共同体，实现人与自然和谐共生［1］。

1 《生物安全法》立法沿革及主要内容

近年来，我国接续发生基因编辑婴儿、假疫苗、非洲猪瘟侵入等一系列重大生物安全事件。2017 年第十二届全国人民代表大会第五次会议期间，多位代表提议启动《生物安全法》立法工作。2018 年全国人大环境与资源保护委员会牵头起草完成《生物安全法（讨论稿）》并交由各有关单位内部讨论。 2019年10 月21 日召开的十三届全国人大常委会第十四次会议上，全国人大环境与资源保护委员会正式提请审议《生物安全法（草案）》。《草案》全文七章75条，详细规定了立法目的与适用范围、生物安全基本原则、生物安全监管体制、生物安全预警监测、生物安全能力建设、生物安全风险评估、生物技术谬用监管、生物安全应急机制、法律责任等内容。 立法技术上，《草案》借鉴了《生物多样性公约》、《卡塔赫纳生物安全议定书》及《中国国家生物安全框架》部分内容，强化了横向立法的衔接与映射。

2020 年，突如其来的新冠肺炎疫情给国家安全和人民生命健康造成严重威胁。……