推进林业生态建设促进防沙治沙进程

于晓丽

（高台县重点公益林管理办公室，甘肃张掖 734000）

0 引言

最近几年，党以及国家行政职能部门加强立法，基于一系列行之有效的措施大力集中防护甘肃省张掖市高台县的林业生态环境，并取得了非常显著的成效。对于整个社会林业生态环境而言，甘肃省张掖市高台县的林业生态环境集中防护十分重要，它的状况良好的影响，所以我们必须要高度重视甘肃省张掖市高台县的林业生态环境问题。

尽管我国也从政策层面对甘肃省张掖市高台县的林业生态环境整治给予了大力的支持以及帮助，然而这些政策大部分却很难有效落实到实际当中，效果甚微，这种情况必然会对集中防护甘肃省张掖市高台县的林业生态环境产生阻碍。所以，甘肃省张掖市高台县的林业生态环境立法工作非常急迫。

1 甘肃省张掖市高台县的林业生态建设中的防沙治沙工作现状

1.1 基本情况

甘肃省张掖市高台县位于甘肃省河西走廊中部，黑河中游干流下段，甘肃省张掖市高台县境内地势落差大、地形类型相对较为多。另外，水资源状况明确，甘肃省张掖市高台县地面水势来源关键就在于黑河水系，这也为甘肃省张掖市高台县注入了众多水资源。

1.2 防沙治沙专项防控的运行情况

在当今社会，全球化不断推进优化，竞争越来越激烈，而林业生态环境安全防护十分关键。例如，甘肃省张掖市高台县的林业生态环境的不断恶化，新林业生态环境建设面临挑战，但与此同时，甘肃省张掖市高台县面临的压力也日益加大，在此情况下，如何改善甘肃省张掖市高台县的林业生态环境，防沙治沙专项防控的治理防护工作进程，保证甘肃省张掖市高台县的林业生态环境绝对安全才显得尤为重要。

自甘肃省张掖市高台县被列为精准治沙重点县以来，结合“六个精准”的治沙思路，全面总结相关生态防护工作经验。首先，就是精准分类解决工程治沙的分区施策优势。深入研究沙化状况，针对不同的沙化特点以及治理难易程度，因地制宜，分类指导，分区施策；其次，就是精准方案解决工程治沙的建设优势。突出重点，由此充分规划实施防沙治沙专项防控重点项目；最后，精准政策解决工程治沙的长效动力优势。坚持以政府投入为基础、以市场需求为导向、以完善政策为驱动、以机制创新为手段，综合治理、协同发力。

2 甘肃省张掖市高台县的林业生态建设中，防沙治沙的工作经验

2.1 精准技术充分应用，坚持以水定林，量水而行

甘肃省张掖市高台县的林业生态环境建设体系当中，全面防沙治沙的专项防控工作经验中，其精准技术也能够有效解决工程治沙的可持续性问题。由此结合实际的地势特点，进一步树立尊重自然、顺应自然、集中防护自然的生态文明理念，打造顺应自然规律的复合生态系统，实现生物多样性，积极推广低覆盖度治沙技术，坚持以水定林，量水而行。

不仅如此，甘肃省张掖市高台县精准监督管控解决工程治沙的质量效益问题。推行工程建设全过程质量监督管控，完善工程监督管控、质量监管、政策、监测、执法等体系，把监督管控的触角延伸到三北工程建设的各工序、各环节，切实集中防护好沙区的每一寸绿色，由此基于绿色造林等新技术，示范推广机械植苗造林、滴灌造林以及注水钻孔造林技术，实现生态防护工作的突破性进展。

2.2 综合治理成效显著，着力以水攻沙、条条分割

甘肃省张掖市高台县近年来的防沙治沙专项防控工作推进迅速，达成了不少目标。而且在此次防沙治沙专项防控阶段中，甘肃省张掖市高台县的本土群众也在此次治沙防沙工作中吸取了不少的治理经验，这些经验对于防沙治沙专项防控工作而言至关重要，更为甘肃省张掖市高台县后续的林业生态环境建设提供明确的方向。

举例说明，此前在甘肃省张掖市高台县的防沙治沙防控工作，由此就创新引入了沙区滴灌造林等创新型的先进节水科技，这样不仅能够达到防沙治沙专项防控效果，由此也能够推动沙产业开发为主体的创新型科技及示范基地。

2.3 沙区治理创新推进优化，全面靠沙推进优化、治沙获益

沙区治理需要创新推进优化，并且也能够让周边的居民群众全面靠沙发展、治沙获益。基于此，甘肃省张掖市高台县政府更是在治沙防沙的基础上，进一步结合甘肃省张掖市高台县当地的环境特点，全面打造集林业生态环境建设、周边旅游业、农产业、自然风光等一系列产业化发展，为甘肃省张掖市高台县带来更多元化、本土化的产业发展机遇。

3 加强林业生态建设中的防沙治沙工作法制建设的建议

3.1 完善地方性林业生态防沙治沙规章运行机制建设

应从本地实际出发，对自身甘肃省张掖市高台县的林业生态环境建设中的防沙治沙专项防控问题相对突出而尚未立法的事项，在立法权限内出台相应的实施细则以及办法，有针对性地解决甘肃省张掖市高台县的林业生态环境污染问题。

林业生态环境建设体系当中，全面防沙治沙的专项防控工作机制是运用经济手段调节破坏以及集中防护林业生态环境的主体间利益关联性的运行机制组织设计。基于对损害生态功能、污染林业生态环境的污染对象、破坏对象，对其损害者加以惩罚，同时对于相关的受益人群收取一定的经济适用补偿，这样也更加展现了林业生态环境保护工作的重要性、必要性。

3.2 加强林业生态建设中的防沙治沙工作执法体系建设

治理甘肃省张掖市高台县的林业生态环境是一项长远的工作，而林业生态环境建设体系当中，全面防沙治沙的专项防控工作进程来源多、面积广，如果只是靠国家行政职能部门的力量，可能难以完成如此艰巨的任务，因此我们应该加强以及群众相互间的配合，同时还要处理好各个部门相互间的关联性，以及其他部门打好交道，保证工作的落实。

（1）构筑联合执法运行机制。各部门相互间的配合在甘肃省张掖市高台县的林业生态环境建设体系当中，全面防沙治沙的专项防控工作中十分关键，因此国家行政职能部门应该重视部门相互间的配合，在甘肃省张掖市高台县的林业生态环境建设体系当中，全面防沙治沙的专项防控工作中，要多发挥人员的参与作用，都能够参与到这类会议中，提高他们对信息的把握。努力推进多个部门共同执法，保证工作的有效性，对于一些专业性强的领域，要给执法部门提供技术支持。

（2）理顺现有执法体制。科学配置各级执法力量，对于现有体制来讲，根据依法行政的要求，补充、加强、配足基层一线林业生态环境建设力量。

3.3 加强林业生态建设中的防沙治沙工作的普法宣传

甘肃省张掖市高台县的林业生态环境建设体系当中，全面防沙治沙专项防控的宣传工作要取得积极效果：①结合其整体林业生态环境建设体系当中，全面防沙治沙的专项防控工作的实际相贴切；②在林业生态环境建设体系当中，全面防沙治沙的专项防控工作整体模式的实际相贴切；③在未来林业生态环境建设体系当中，全面防沙治沙的专项防控工作需要相贴切。

基于此，国家行政职能部门要注意运用国内外林业生态环境建设体系当中，全面防沙治沙专项防控工作的成功经验，激发群众对林业生态环境建设体系的意识，提升全面防沙治沙专项防控工作的认同以及参与。

此外，要进一步拓宽林业生态环境建设体系当中全面防沙治沙专项防控工作的宣传推广以及传承渠道，丰富林业生态环境建设体系当中全面防沙治沙专项防控工作的宣传方式，由委宣传部牵头，组织电视、报纸、网络等传媒工具，宣传林业生态环境建设体系当中，全面防沙治沙的专项防控工作，加强对甘肃省张掖市高台县的林业生态环境建设中防沙治沙专项防控的宣传教育以及知识普及，由此进一步认知甘肃省张掖市高台县林业生态环境建设体系当中的全面防沙治沙专项防控工作。

4 结语

目前，全国人民几乎都特别重视林业生态环境集中防护问题，因此我们必须要从立法层面加强新林业生态环境建设体系当中全面防沙治沙专项防控工作，使林业生态环境资源得到合理、充分的利用，借助于法律途径实现对防沙治沙专项防控工作的目的，使推进优化变得更加有序、长远。唯有如此，才能够构筑起有利于可持续推进优化的甘肃省张掖市高台县的林业生态环境，促进林业生态环境经济推进优化，更好地实现社会主义林业生态环境法制建设目标。