粤港澳大湾区区域经济合作的机制和路径分析

王发兴 黄思河

（1.广州工商学院，广东广州，510850；2.中山市迅迈五金电器有限公司，广东中山，528415）

粤港澳大湾区是东南亚地区人口最密集的城市群之一，也是“一带一路”合作发展中的首当其冲地区。尽管粤港澳大湾区的区域经济发展具有鲜明特色和巨大潜力，但其制约区域经济协调发展的诸多问题仍然存在。探索粤港澳大湾区区域经济合作的机制和有效路径，显得尤为必要。

一、粤港澳大湾区概念的提出及其区域特征

（一）粤港澳大湾区概念的提出

现在，人们把位于南海珠江口沿岸广东境内的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九个城市，以及香港、澳门两个特别行政区，叫做“粤港澳大湾区”。这一海湾地区一开始只是一个自然地理名词，而现在它已经逐步演变为国家层面的战略思想——大湾区经济联合体。“粤港澳大湾区”概念的提出，经历了一个逐步发展的过程。最早提出这一概念的人，要数时任香港科技大学校长吴家玮先生。早在1994年，吴校长就提出了“对标旧金山，建设深港湾区”的区域经济合作观点[1]。

进入21世纪，广州市政府率先提出“依托南沙港，对标东京湾区”的区域开发理念；2009年10月，粤港澳三地政府部门联合发布《大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究》，提出“构建珠江口湾区，共建世界级城镇群”的战略思想。此后的2014年，深圳市《政府工作报告》中有了“打造湾区经济”的词条。2016年3月，国家“十三五”《规划纲要》明确提出“支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用，推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设”；……