浅析发展混合所有制企业的经验及对策

梁军

（陕西北元化工集团股份有限公司，陕西 神木 719319）

一、发展混合所有制经济的意义

（一）发展混合所有制改革要坚持有利于国有和民营两种所有制的优势互补，实现取长补短，互惠共赢。对国企而言，引入民营资本管理灵活、决策效率高、执行力强、市场触角敏锐等优势，进而改善公司的运营和管理机制，更好实现国有资本保值增值。

对民企而言，植入国有资本可以实现去家族化倾向，完成企业管理的规范化，特别是通过嫁接国有资本所拥有的市场、资源、资金、技术和人才优势，可以实现更好的发展。

（二）发展混合所有制改革要坚持有利于建立现代企业制度，使企业真正成为市场竞争的主体。国有企业的混改不仅仅是产权的简单混合，更重要的是法人治理机制的健全和完善，也就是要建立现代企业制度。国有企业体制相对僵化，很难建立现代企业制度；民营企业管理粗放，也不可能建立现代企业制度。实践证明，混合所有制企业更有利于建立现代企业制度，最终使不同所有制资本同等受益，促进企业可持续长远发展。

根据目前国内混改案例，可以看出私营主导下的混合所有制改革相对比较成功、比较彻底，改革中既不一股独大，也不让股权过于分散，正如中国建材集团董事长宋志平所讲：发展混合所有制要‘混得适度’，就是在‘相对控股’‘三分之一多数’等基本前提下，探索多元化股权结构。

二、实施混合所有制改革经验

（一）目标一致是融合发展的前提。……