“大审计”管理模式的构建与实施

李广红 王颖

（开滦集团公司审计部，河北 唐山 063000）

内部审计工作是党和国家监督体系的重要组成部分，加强内部审计工作是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，是实现审计全覆盖的需要，是推动实现经济高质量发展的需要。KL集团“大审计”管理模式，包含三个方面，一是各级审计机构集中统一管理，审计管理机制的“大审计”；二是对企业生产经营方方面面的全覆盖审计，审计范围的“大审计”；三是与各职能部门协调配合，审计监督合力的“大审计”。本文旨在通过研究KL集团公司发展战略、经营方针等，推行构建与国家审计管理体制机制相适应的“大审计”管理模式，纵向建立了两级内部审计组织机构，以“上审下、联合审、交叉审”为业务开展方式，履行对集团公司各级单位监督、评价和建议的职责。通过审计工作方式方法的创新、审计覆盖面的拓展和“四位一体”的审计监督合力的建立，进一步增强了审计监督效能，使内部审计工作迈上了新台阶，构建具有特色的“大审计”监督格局。

一、构建权威高效的内部审计管理体制

（一）内部审计接受党委和董事会的双重领导

一是内部审计接受党委领导，成立了党委领导下的监督委员会，内部审计接受监督委员会的领导，审计报告、审计问题移交、审计问题整改情况报告等日常工作要向监督委员会报告；二是内部审计接受董事会领导。董事会是最高权力机构，负责集团重大事项决策，董事会下设审计委员会，对集团内部审计工作进行指导和监督。……