办好专门学校 重塑罪错少年

梁 莹

“少年强则中国强”，预防未成年人犯罪，罪错未成年人的矫治教育问题，一直受到社会各界的广泛关注。2021年3月1日起施行的刑法修正案(十一)第十七条废除了收容教养制度，即将原刑法规定 “因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养”修改为“因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育”。至此，新法将“收容教养”措施修改为“专门矫治教育”，放在“闭环管理”的“专门学校”。作为刑事司法之外最严厉的处分——“收容教养”制度（最长期限三年）正式退出历史舞台。由专门教育取代收容教养是立法文明的体现，是低龄恶性犯罪案件治理理念的重大转变。

新修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及《中华人民共和国未成年人保护法》于2021年6月1日起施行，是国家送给少年儿童的一份诚意满满的礼物。两部法律经过重新修订后，极大提升了未成年人保护的法治水平。值得注意的是，上述两部法律对于刑法规定的“专门矫治教育”做出了必要的衔接，对“进入”专门学校的条件、流程，专门教育指导委员会的组成，专门矫治教育措施，专门学校建设等均进行了必要规定。如何依法有序地办好专门学校，让专门学校肩负起挽救迷途少年的重责，让这些孩子都能够以身心健康、遵纪守法的新姿态重返社会，将成为一个发人深省的课题，随着两部新法的热议，进入公众视野，受到广大人民群众的持续关注。……