浅谈被占国有林地回收工作的几点做法

农云伟，胡新莲，陈春明

（广西壮族自治区国有博白林场，广西 博白 537600）

为贯彻落实党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神，近年来，国有林场对被占国有林地的回收做了大量卓有成效的工作，但因历史问题等原因，回收工作中举步艰难，阻力重重，一部分流失的林地仍难以回收，生态安全得不到彻底有效保护。本人结合在国有林场工作多年的实际，现对林场被占国有林地回收工作谈谈个人的见解和看法，以期达到共享共进之效。

1 国有林地流失的主要方式

造成林场国有林地流失的原因是多方面的，有政策失误所造成的，有管理失误造成的，也有人为造成的，但不外乎以下几种方式：

一是肆意开垦，破坏林地现状和用途，开垦种植农作物或经济作物等。这种方式自林场成立初期表现得较为突出和普遍，但在法律、法规及政策日渐完善和管理力度日益增强的今天，这种方式已经不形成什么大的气候，其破坏力和影响力已开始慢慢下降。

二是圈地蚕食，变公为私。这种做法类似于“明修栈道，暗渡陈仓”，其主要表现为，林区附近群众先是在林地和田地之间缓冲带、林地边缘或有争议的林地里搭建看似不起眼、无关紧要的简易棚子、低矮房等建筑物，随着时间的慢慢推移，久而久之，简易棚子变猪舍、鸡舍、菜园甚至楼房，这种渐进的方式一般让人不易觉察也容易令人“忽略”，但一经出现，却往往是因时间长久而最难处理的。

三是采用隐蔽的“拉锯战术”，通过“烧、砍、拔”和“牧牛放羊”等方式破坏森林植被和新造林地，慢慢使有林地变为“荒山荒地”，进而占用。……