建立校外队组织新天地，增强队员队活动幸福感
——青少年活动中心建立少工委的探索

上海市松江区青少年活动中心、区少先队总辅导员 干桂凤

全国少工委八届二次全会要求：在青少年宫、社区和校外培训机构抓紧建立多种形态的校外少先队组织，采取多种方式建设辅导员队伍。在青少年活动中心建立少工委是促进少先队组织建设的改革创新，也是为了提高少先队组织社会化的覆盖面，突出少先队实践育人特性和优势，让少先队员在校外队组织中进一步增强组织归属感，提升少先队教育幸福感。下面笔者从机构要健全、队伍要稳定、阵地要支撑、活动要活跃四个方面介绍青少年活动中心建立少工委，提升队员校外组织生活幸福感的探索。

一、 健全机构，用组织育人的新架构保障少先队幸福教育

据统计，队员一年中有160多天的节假日，在这长达五个多月的日子里，队员如果能在校外找到自己的队组织，开展丰富的实践活动，定会满足队员多样化、社会化的成长需求，不断提升队员幸福感。因此，活动中心建立少工委，成立大队、中队，把队员吸引到组织中实施建队育人，有助于构建校内校外一体、家队一体、社队一体的少先队工作氛围，进一步为“15分钟少先队社区幸福活动圈”和上海“少先队幸福教育”提供组织保障。

少工委的机构成员：中心的党组织负责人和党员身份的主任同时担任少工委双主任，委员分别由中心的党员团员代表、家长代表、周边居民代表、社会实践基地代表和社会热心人士代表等组成。少工委的主要任务是保障少先队工作基本条件，健全少先队大、中、小队，加强组织建设等。

大队职能部组建：由于队员很难同一时间聚集在一起在活动中心参加培训，可以于每年6月在线上开展新一届大队职能部成员的竞选，为暑期开展系列实践体验活动做好准备；大队的总辅导员由活动中心指定。

中队组建：主要分固定中队和短期中队两类。固定中队主要是指定期在中心参加学习，相对比较稳定的艺术、科技、群文和少先队培训班（这里一个班即为一个中队）。其中包括：（1）每周在中心定期学习的社团班、培训班；（2）区队长学校培训班；（3）每月区红理会成员培训班。短期中队主要是指利用暑期开展系列实践体验活动而组建的短期性中队。其中包括：（1）名额分配至学校队员自主报名，根据各校队员报名情况组建成若干中队；（2）居住在活动中心附近队员自主报名组建的中队。组建的中队由队员们自主定队名，自主设定中队目标，提升组织归属感。

二、 稳定队伍，用助力成长的新力量支撑少先队幸福教育

辅导员是队员的亲密指导者，如何吸引更多优秀师资充实到少先队校外教育组织中，少工委要发挥党建带团建队建作用，组织中心全体教师，牵手家长辅导员、社区社会辅导员、区域团队辅导员，整合资源服务于队员的成长，进一步为“15分钟少先队社区幸福活动圈”和上海“少先队幸福教育”提供队伍支撑。

在选聘辅导员队伍时需考虑年龄结构、知识结构、职业性质的差异，这样既满足了队员多样化需求，同时也增进了队员与人交往能力。中队辅导员选聘途径主要有：（1）聘任中心全体教师担任中队辅导员，并列入单位年末绩效考核。（2）区域内学校大中队辅导员制度化担任社区少工委（活动中心少工委）校外志愿辅导员。区级规定每人一年内必须有一周时间担任社区少先队活动志愿者。（3）上海志愿者网上发布招募，对象主要是大学生及高中志愿者。（4）活动中心微信公众号向社会发布招募，对象为家长及各界人士。

三、 建好阵地，用凝聚队员的新磁场落实少先队幸福教育

阵地是活动有序开展的前提保障，多样化阵地不仅满足队员社会化发展需求，也成了对队员产生凝聚、吸引、影响等各方面“磁场”效应的教育场，吸引更多队员在校外阵地练本领、增才干，进一步为“15分钟少先队社区幸福活动圈”和上海“少先队幸福教育”提供阵地支持。

中心少工委要整合各类资源，拓宽活动时空，探索实践育人多样阵地。（1）固定阵地：活动中心所有场地及教室均是固定阵地，同时探索在活动中心建立少先队队室。（2）实践基地：活动中心少工委根据活动需求聘任若干少先队校外教育活动实践基地，主要开展思政、体锻、科创、探索、野趣等活动。（3）临时性阵地：根据时势教育需求及队员实际问题生成的一次性少先队校外实践活动阵地。（4）新媒体阵地：通过微信公众号平台、微博、抖音等少年儿童们喜闻乐见的新媒体形式，开辟少先队版块，开展线上+线下结合的少先队活动，展示队员活动成果，发布招募公告等。

四、 创新活动，用幸福成长的新载体充实少先队幸福教育

一个人的成长必须通过充分的社会实践交往才能顺利实现，校外少先队活动为队员的成长提供了广阔的舞台。丰富的创新活动，进一步为“15分钟少先队社区幸福活动圈”和上海“少先队幸福教育”提供内容载体。

中心少工委要关注家、队、社之间的联动，调动家长、教师、社会人士的积极性，专题研究校外少先队活动课程的开发与实施。通过在暑期、节假日及双休日开展主题鲜明的校外实践活动，引领队员快乐自主发展。

（1）暑期活动：7月初举行“暑期快乐大本营”活动启动仪式，公布活动计划、提供活动菜单、开展安全教育等。利用7—8月有计划开展校外少先队实践体验活动，突出实践育人，内容有科技、艺术、体育、劳动、心理健康、国防教育等。（2）节假日活动：以中队或小队为单位开展各类实践体验活动。（3）双休日活动：固定中队要结合双休日培训任务，引导队员在中队集体中开展自我管理、自我教育等活动，发挥中队组织自我教育功能。

在校外（活动中心）建立少先队组织是新时代少先队组织建设的新探索，随着全面推动新时代少先队社会化发展新要求，社区建队在服务队员健康成长方面越来越重要，但实际工作中需要构建制度来支撑和保障，为队员幸福成长护航。例如：（1）建议区域内大中队辅导员制度化担任社区少工委（活动中心少工委）校外志愿辅导员。（2）建议区教育党工委发文规定。基层党组织要指导教师和学生参加社区少先队工作，此项工作列入单位党建工作计划，并纳入年末党建考核。（3）建议区级层面把“15分钟少先队社区幸福活动圈”活动情况纳入区对学校德育（少先队）工作督导。

现代化的教育以立德树人为核心，以人的全面发展为标尺，面向未来，为党育人，为国育才。新时代呼唤新担当，新使命成就新作为。今后，我们将围绕人民城市建设重要理念，主动适应时代需求，落实上海“少先队幸福教育”新要求，积极探索校外少先队组织建设的新方法、新路径，让校内校外教育相互融合、有益互补，让队员在校外队组织新天地中增强组织光荣感、归属感，提升幸福感。