政事分开视域下我国高等教育管理体制改革探析

李爱珍 洪伦 （豫章师范学院）

随着高等教育规模的不断扩大，社会对高等教育管理体制的关注程度不断提高。在社会发展的过程中，基于不同行业对人才需求的变化，高等教育管理体制经过多次改革，取得了良好的效果。但在实践过程中，受政府事务性工作干预的影响，导致高等院校管理体制改革存在多个方面的问题。因此，如何实现我国高等院校管理工作的有序开展，是我们研究的关键。

一、高等教育管理体制改革概述

（一）改革背景

在较长的一段时间里，我国高等教育管理体制以政府为主导，这与当时我国计划经济体制相适应，也是特殊时期国家高等教育的特殊管理体制，在人才培养方面，基本满足了我国早期人才发展需求。改革开放以后，我国采取更加开放的政策加强对外合作，在政治、经济、文化等领域取得了显著的成绩，然而，传统高等教育下的政校管理体制带来的条块分割、部门分割、专业限制、资源浪费等问题，导致了改革开放人才需求无法得到满足。这与社会主义市场经济体制下的人才发展战略相悖，高等教育管理体制改革势在必行。

（二）改革历程

我国高等教育改革源于20 世纪80 年代中期，在30 年的时间里，高等教育改革一共经历了四个重要阶段。

首先，起步阶段。在1985-1992 年间，继中共中央办颁发《关于教育体制改革的决定》之后，政校结合的高等教育管理体制逐渐取消，高校在招生、教学、管理等方面的自主性大大增加，在实现与社会主义市场经济体制接轨的同时，高等院校在人才培养与经济发展领域的潜力得到充分挖掘。……