我国资源环境审计现状研究

贵州师范大学 石定远

一、目前我国政府资源环境审计发展现状

当前，我国政府环境审计工作经过多年的发展已经有了初步形态，我国农业与资源环保审计司，成立于1998年，并在2003年的七月份设立了审计署环境审计协调领导小组。从2003年至今我国政府资源环境审计处于迅速发展阶段，审计机关的审计师从理论和实践两方面着手，通过对国外经验去粗取精的吸收，在总结自身工作经验的同时对资源环境审计研究进行发展。在此发展阶段发生的主要审计内容包括：2005年的青藏铁路环境保护资金专项审计调查；2007年南水北调东线治污工程资金专项审计；2008年“三河三湖”水污染防治绩效审计；2010年20个省有关企业节能减排审计调查等。资源审计的对象主要是负责资源管理的国家机关和资源勘探的企事业单位[1]。环境审计的对象主要是负责环境保护和污染防治的国家机关和对生态环境有直接影响的企事业单位。在现阶段，我国的资源环境审计工作还是以政府审计机关作为主导地位，国家审计机关代表国家对环境项目进行审计，具有较高的权威性和较为有效的行政管辖力。国家审计机关在结束对被审计单位的资源环境审计之后，对其作出环境问题评价报告和出具审计意见书，如果被审计单位存在违反国家规定的环境问题，审计机关可以对其作出处理或处罚决定。在另一方面，由于国家审计署及其下属机构属于国家行政机关，其对高水平环境技术人才具有足够的吸引力，弥补环境审计人员环境专业技术水平不足的问题[2]，进一步保证政府资源环境审计的效果和质量。……