粮食大省耕地“非粮化”的表象、成因及对策分析

李重阳

（河南工业大学，河南 郑州 450001）

1 谨防耕地“非粮化”是保障粮食安全的重中之重

粮食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。习近平总书记十分关注粮食大省的“三农”工作，先后4次到河南省视察、3次参加全国两会河南代表团审议，都对粮食问题作出了重要指示，明确提出河南省要打好粮食这张王牌，嘱托河南省要牢牢抓住粮食这个核心竞争力，打造全国重要的粮食生产核心区。

近年来，河南省紧紧围绕这一要求，积极承担保障国家粮食安全的政治责任，使得“中原粮仓”的基础地位更加稳固。近几年，河南省粮食种植面积稳定在约1 067万hm2，粮食产量先后跨越550亿kg、600亿kg、650亿kg三大关口，产能基本稳定在650亿kg，占全国粮食产量近1/10，位居全国第二；口粮面积持续稳定在600万hm2以上、产量稳定在400亿kg以上，居全国第一位。总体来说，河南粮食生产成绩显著、地位突出。因此，更应谨防耕地“非粮化”的发生，保障粮食有效供给。

2 粮食大省耕地“非粮化”表象及成因

2.1 耕地多改种经济作物

相对于一般的粮食作物，种植经济作物综合经济效益更高，导致许多农户及新型农业经营主体放弃种粮，转而选择种植经济作物［1］。种植粮食和经济作物的收益差距是农民自发进行种植结构调整的直接诱因。相比种植粮食而言，种植经济作物成了农民最新的选择，通过种植花卉、苗木、药材、油料作物等经济作物脱贫致富，成为很多农民心中的愿景。……