“涉疫人员”行踪信息公开：困境与破解

吴东镐 崔铭阳

摘      要：在我国新冠肺炎疫情防控过程中，党和政府展现了强大的群众动员力和执行力，特别是政府创新性地公布确诊人员、疑似人员、密接人员行踪信息，为快速、高效打赢防疫攻坚战提供了信息保障。公布确诊人员、疑似人员、密接人员行踪信息，在有效提高寻找、排查、隔离确诊人员、疑似人员、密接人员效率的同时，也产生了发布主体不明确、公布内容不一致、公布程序不规范等问题。对此，政府应在发布主体层级化、公布内容具体化、公布程序合法化上下大力气，有效规避个人信息泄露风险，切实提高国家应对突发公共卫生事件的能力与水平。

关  键  词：疫情防控;确诊人员;疑似人员;密接人员;个人行踪轨迹信息

中图分类号：D923.1        文献标识码：A        文章编号：1007-8207（2021）11-0036-06

收稿日期：2021-04-14

作者简介：吴东镐，延边大学法学院教授，硕士研究生导师，法学博士，研究方向为宪法学、行政法学、民族法学;崔铭阳，延边大学法学院硕士研究生，研究方向为行政法学。

突如其来的新冠肺炎疫情不仅严重威胁到人民群众的生命健康，也给我国的国家治理带来了巨大挑战。在惊心动魄的抗疫大战中，党和政府带领全国各族人民采取一系列联防联控措施取得了抗疫斗争的重大战略成果。自2020年1月20日起，为提升抗疫、防疫的精准性、稳定性和有效性，有效控制疫情蔓延，维护国家安全、社会稳定、人民安宁，更好地保障人民群众的知情权，各级政府齐心协力，创新性地采用大数据等先进信息处理手段收集整理了各个地区的新冠疫情信息，如确诊人员、疑似人员、密接人员的个人行踪信息等，并通过各种渠道向公众公开。……