乡村振兴战略背景下的湖南“禾计划”项目实践

肖可

湖南“禾计划”的目标是希望能够将政府的一些实质性的行政，通过嵌入性的社会工作进入到基层，再通过相关的制度、项目、人员进行内深化的行为，畅通社会工作的专业、规范之路，最终达到“脱嵌”。聚焦民政主责业，通过政府购买的服务方式，在乡镇设站点，建设社工队伍，用专业的方法提升基层民政经办能力，整合搭建基层公共服务平台。本文基于2019-2021年对湖南省乡镇（街道）社工站项目的跟踪，以零陵区青年社工本土化培育作为案例，研究在国家乡村振興战略布局中。以社工站平台为依托的社工人才本土化培育过程。

一、湖南省“禾计划”项目基本情况

（一）湖南省乡镇（街道）社工站项目自2018年6月启动，适逢乡村振兴作为国家“三农”工作的战略部署之年，湖南省民政厅在全省14个市州122个县市区组织近4000名社工运营乡镇街道社会工作服务站1940个，该项目率先实现了社工站覆盖全部乡镇（街道），通过在全省全域招聘社工从业人员，支持培育社工人才发展，加强培育基层社会工作专业人才，提高民政服务水平，健全和充实市、县、乡、村四级服务网络。

（二）零陵区社工人才情况

笔者通过问卷调查、实地访谈和查阅档案等方式进行资料收集，并对零陵区社工站项目的执行队伍进行分析，从人员来源、工作内容、项目开展情况分析了该项目的基本人才情况。零陵区乡镇（街道）社会工作站服务项目通过政府招投标的方式由中标方进行运营，全区共16个社工站点，配备42名社工。……