城镇15分钟社区生活圈划定方案研究

杨枭

摘要：社区生活圈规划正在如火如荼开展，社区生活圈的内涵、体系逐步明确，但是社区生活圈的划定等尚在探索之中。通过梳理15分钟社区生活圈内涵和现有划定案例，本文构建了衔接规划单元的主流方案和细胞生长式新方案，围绕居民出行范围和需求满足两个维度开展评价，研究发现新方案更能回应社区生活圈内涵，实现公服设施的精准配置。

关键词：15分钟社区生活圈;划定;地区特色;地理要素边界

随着信息技术的发展，大量关于“人”的大数据的方便快捷获取，为以人为本、精细化、自下而上等城市规划理念的发展与规划转型奠定了基础。在此背景下，我国社区规划也从以物质空间为核心转变为以人的需求为核心[1]。当前社区生活圈规划研究尚处于起步阶段，在生活圈的划定方式等方面尚未形成统一规范[2]，本文将以佛山市中心城区为实证研究，对城镇15分钟社区生活圈的划定进行探索。

1.15分钟社区生活圈发展

2016年，国务院印发《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，要求贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，同年上海出台了《上海市15分钟社区生活圈规划导则》。2018年，住建部发布了新版国家标准《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018），定义15分钟社区生活圈服务人口规模在5-10万人，步行距离在800-1000米。2021年，自然资源部发布行业标准《社区生活圈规划技术指南》（TD/T 1062-2021），定义社区生活圈是在适宜的日常步行范围内，满足城乡居民全生命周期工作與生活等各类需求的基本单元。……