企业法人治理视域下的大监督体系建设与深化四责协同

郎泰晨

摘要：国有企业腐败的产生有其复杂的原因，从企业法人治理结构入手，在明晰责权利的源头上做好体制机制的安排，为企业大监督格局的构建打好框架。浙江省国际贸易集团有限公司（以下简称：省国贸集团）在企业法人治理结构上入选党建“十大样本”，为进一步推动构建大监督体系夯实了组织基础。“四责协同”是我党全面从严治党主体责任落实的有力举措。浙江省国资委通过“四责协同”机制，把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向压力传导相互结合，已成为浙江国资系统国企推进清廉国企建设的有力举措。如何将深化国企改革优化企业法人治理的“硬件”和大监督体系格局的“软件”有机融合，深化四责协同，是本文研究的重点。

关键词：大监督体系;企业法人治理;四责协同

一、腐败产生的主要原因及典型案例

（一）国企腐败产生的原因，从企业内部分析有四个方面的因素。一是个别从业人员的思想道德腐化堕落。二是仍然存在政企不分的现象，深化国企改革中对企业类别划分和分类举措仍处在探索中，资源配置存在寻租空间。三是企业内控管理还不是很到位。四是监督机制还不够健全完善。

从公共经济学角度剖析，以经济人假设，利益最大化是其追逐的目标。当公共权力失去监督和约束，在一定的寻租空间内，势必会从“逐利”的角度具备贪腐的动能。……