发展社区教育，助力乡村振兴
——以马鞍街道为例

浙江省绍兴市柯桥区马鞍成人文化技校 （312000） 卓华正

近年来，浙江省绍兴市柯桥区马鞍街道紧紧围绕打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”目标，全力推进“实力马鞍、品质马鞍、平安马鞍、幸福马鞍”建设，以学习型乡镇创建规划为抓手，大力发展社区教育，助力乡村振兴。其主要做法如下。

1.建立三大保障机制

（1）组织机构保障 成立社区教育领导小组，由镇挂帅，下设办公室，成校校长兼任办公室主任，各部门、村居、社区、企事业单位为成员，落实职责，并制订社区教育五年发展规划，确保社区教育工作有序、有力推进。

（2）师资队伍保障 全镇拥有一支一流的师资队伍，共有名师工作室导师6名、高级职称教师30名、硕士及以上学历教师2名、区级及以上教坛新秀10名、区级及以上学科带头人12名。同时，还拥有一支专兼职队伍。成校现有专职教师7名，校领导均为本科毕业，其余分别为中学高级、一级教师或拥有中高级职业技术职称。此外，聘请区域内专家、行业能手等72人为兼职教师，并以区关工委“五老”、团员志愿者等热心人士为主，组建了153人的“微动力”志愿者队伍。优秀的专兼职教师和志愿者队伍保障了学习活动的可持续发展。

（3）教育经费保障 把社区教育经费列入学校预算，每年用于社区教育经费40万（分别是人均成教经费5元共20万，党校经费和科普经费各10万），确保各类社区教育活动顺利进行。

2.建好三级培训网络

柯桥已基本建成区社区教育学院——各镇街社区教育分院——各村居企社区培训学校三级培训网络。马鞍教育分院已在16个村居社区和部分企业设立社区教育培训学校，各村居社区和一些企业还建立了一系列学习型社团和学习小组，初步建成镇社区教育分院——各村居企社区教业育培训学校——学习型社团和学习小组的三级培训网络。培训阵地不断拓展，从田间地头到企业食堂，从学校教室到文化礼堂；培训活动丰富多彩，时时处处活跃着专兼职教师、志愿者及居民的身影，呈现出周周有培训、村村有项目、人人有活动的火爆场景。

3.独创三个“三”的特色

（1）“三独立” 体制机制 多年来，柯桥区的成校体制实行“三独立”，即校舍独立、编制独立和财务独立。这种体制不仅为成人教育、社区教育提供了肥沃的土壤和可靠的保障，也放开了成校教师开展社区教育活动的手脚，社区教育蓬勃发展。

（2）“三单制”培训模式 “三单制”培训模式，即成校出菜单，农民点菜单，政府来买单。这是马鞍成校在失土农民培训中率先提出并实施，在全区范围内迅速推广运用至今，这一培训模式属全国首创并推向全国。

（3）三个“活动周” 成校已连续举办7届“全民终身学习活动周”“成教服务地方经济活动周”和“科普下乡活动周”。期间，共开展各类社区教育活动365期，举办企业职工与人才招聘会7场，组织科普大篷车下乡活动14次，参与居民3万余人，使社区居民与企业职工实实在在享受了社区教育带给他们的福利。

4.助力乡村振兴成效

（1）实践成果彰显 一是文化素质提起来。通过成校举办的扫盲、成人双证制、业余大专本科等学历教育班，既提升了学员的学历层次，又提高了居民整体的文化素质。

二是文明素养好起来。通过成校举办的文明礼仪、家教家风、孝德教育等培训活动，不仅使广大受训学员的文明素质大大提高，也影响带动其亲朋好友改变不良风气，从而促进了整个社会文明素养的提高。

三是收入水平高起来。通过成校为农特种养大户、企业职工、经营户举办的种养技术、岗位技能、市场营销等培训班，使他们在相应的工作效益大大提高，从而为他们带来实实在在的收益增加。

四是精神生活富起来。成校举办的培训项目种类丰富，时间灵活，场地保障，使得广大居民业余时间有了良好的活动场所与项目，一改以往局限于打牌、搓麻将等嗜好，极大地丰富了居民业余的精神生活。

五是人居环境美起来。成校围绕党委政府的中心工作，不定期举办以垃圾分类、五水共治、节约资源、卫生保洁等为主题的公益培训活动，不仅使受训学员的环保意识大大提高，也影响带动其亲朋好友改变不经意间破坏环境的不良习惯，从而促进整个居住环境日益美化。

六是身体素质棒起来。为提高广大居民的保健意识，成校经常举办健康养生、疾病防治、体育健身等保健类培训活动，通过有意识参加健康养生及其他有益身心健康的活动，加上养成规律的生活习惯和居住环境的提升，使居民的身体健康状况得到不断改善。

（2）理论成果丰硕 一是多位老师的论文获奖或发表。《如何提升社区老年大学的魅力》在2019年《新农村》发表，《如何提升社区老年大学的魅力》《对接产业育英才，助推企业促发展》在2019年区级评比中分获一、三等奖；《乡镇成校持续式发展的思考与策略》在2020年区级评比中获二等奖；《乡镇成校教育“数字赋能”的实践与初探》《拓展社区教育，助推“产业兴旺”》《农村老年人智能手机使用现状与解决方法》在2021年区级评比中分一、二、三等奖。

二是课题立项或获奖。《新城镇背景下老年教育模式研究》于2016年获区二等奖；《农村流动党员管理模式初探》于2017年获区三等奖；《社区教育助推乡村振兴——以马鞍街道为例》于2019年被中国成人教育协会列为国家一般课题；经中国成人教育协会评审，《老龄化智能化背景下让老年人享受品质生活的实践与研究—以马鞍街道开展老年教育为例》课题已被中国成人教育协会列为2021年度农村成人教育科研一般课题。

三是教材编写与获奖。《绿色蔬菜标准化种植技术》《南美白对虾养殖技术》和《蓝印小镇企业职工全员安全生产教育读本》均被中国成人教育协会评为全国优秀乡土教程，其中《绿色蔬菜标准化种植技术》被评为区级精品课程。

四是创建获奖。近几年来，成校先后成功创建为全国学习型部门、全国乡土教程开发先进集体、省首批现代化成校和现代化社区学校、省示范基层党校、省优秀职工培训基地、省新型农民培训基地、市级文明单位、市区成人教育先进集体、区级文明单位和局级先进单位等。