新冠肺炎疫情常态化防控下四川农业对外交流合作存在的问题挑战及对策建议

李悦

四川省农业援外办公室，四川成都

近年来，四川农业深入贯彻落实中央和省委决策部署，积极响应“一带一路”倡议，紧紧围绕实施乡村振兴战略和擦亮四川农业大省金字招牌，深化农业对外交流合作，积极推进农业“走出去”和“引进来”，取得了明显成效。“十三五”期间，四川农产品进出口贸易年均增长11.5%，农业对外投资覆盖五大洲的27个国家和地区，排名全国前列，“南南合作”项目被誉为可持续发展的典范。但通过调研反映，在新冠肺炎疫情常态化防控下，四川省农业对外交流合作面临严峻挑战，问题困难亟待解决。

1 存在的问题挑战

1.1 农产品出口压力持续，不确定因素增多

据海关统计，2020年四川省农产品出口44.92亿元，同比减少9.90%；贸易逆差12.57亿元，同比增长86.50%。2021年前9个月，农产品出口6.10亿美元，增长30.54%；贸易逆差1.49亿美元，下降5.78%。对30家农产品出口企业调查显示，2021年出口额虽稳中有升，但实现正增长的企业仅10家，其余20家均下降，川茶出口额下降32.4%。主要是因为受疫情影响国际运输成本持续增加，农产品国际订单不稳定，国际市场形势和防疫措施不确定，企业出口贸易受到冲击、担忧加剧。以国际铁路货运为例，成都青白江铁路港中亚铁路货运单价从2019年底的2.8万元涨至目前的6.8万元，最高达到7.2万元，涨幅近2.5倍，对较低附加值但却具备国际市场竞争力的农产品冲击巨大。例如，乐山市夹江县3家出口茶企业反映，物流运输费用持续大幅度上涨，占到企业产值的1/3；即使茶叶出口价格上涨10%，也远跟不上运费和汇率的涨幅。……