破除基层闲人现象，当从制度抓起

沈若冲

近年来，基层作风建设走向深入，基层干部队伍的责任心、执行力得到群众认可。但在一些地方，基层政府工作事务杂、体量大，忙闲不均、人员闲置的现象依然存在。近日，有媒体调查发现，少数干部或主动或被动地成了基层闲人，目标不清，对考核任务漠不关心，卸掉拼劲的同时也放下了责任。这给基层工作带来了负面影响，需要及时予以纠正。

干部干事的状态，很大程度上决定了事业呈现的状态。基层干部身处推动发展、服务群众、执行政策第一线，更应该以饱满的精神状态、昂扬的奋斗姿态履职尽责、担当作为。

闲人之闲，闲在责任心缺乏、作风漂浮，正因如此，压实责任是关键。一方面要加强理想信念教育，引导干部深刻认识到“为官不为”的危害，结合党史学习教育着力增强“我为群众办实事”的责任心和行动力。另一方面要从日常管理、考核督促上下功夫。各级领导班子要负起全面从严治党的主体责任，对基层干部存在的不作为不担当、当闲人现象要及时发现、及时纠正。

制度具有管根本、管长远的作用。破除基层闲人现象，还要在制度建设上见真招、求实效。现实中，一些基层干部“铁饭碗”意识仍然较强，认为“进门难，出门更难”。这种错误意识助长了思想上的懈怠、行为上的懒惰，需要通过制度设计来破解。比如在干部考核上，要進一步落实制度规定，形成导向正确、措施科学、考准考实、简便管用、促进科学发展的考核指标，坚持考核结果与奖惩挂钩、奖罚分明的原则，形成能者上、庸者下、劣者汰的机制，对那些作风漂浮、甘当闲人、考核不达标的，该调整就要调整。