公共文化服务视域下济南市非遗保护传承与发展

■ 马迎春

自2010 年国家明确提出全面构建稳定的国家公共文化服务体系以来，地方政府积极将自上而下推动的非遗保护工作纳入现代公共文化服务体系建设。从公共文化服务项目、公共文化空间营造、公共文化组织培育等要素来看，非遗元素无不贯穿其中，体现出非遗保护传承在构建现代公共文化服务体系中举足轻重的地位。随着非遗从“被动保护”向“主动发展”的创新性发展，非遗保护工作也成为政府部门、学界和民众合作造就的一项重要公共文化事业，其工作路径、特性和实践呈现出与公共文化服务建设的趋同性。有鉴于此，基于公共文化服务视域下非遗保护传承的探索，成为新时期推进非遗保护工作、构建现代公共文化服务体系的前提和基础。

一、公共文化服务与非遗保护传承的相通性

公共文化服务作为21 世纪以来国家文化建设的战略重点和主要任务，经过长期发展，已逐渐形成囊括“公共文化产品供给、设施网络、资金技术人才保障、组织支撑、运行评估”等在内的有机整体，体现着新时代背景下文化理论、发展观念和工作实践的创新发展。同现代公共文化服务建设轨迹相仿，我国非遗保护运动肇始于2002 年，经过近20 年的持续探索，日益形成一套包括支持性法律和保障制度、主导性领导和管理体系、公共性传播体系等在内的具有中国属性的非遗保护实践经验。在持续性探索实践中，公共文化服务与非遗保护传承呈现出相互融合、相互贯通的特性，具体表现在以下三个方面。……