未成年人附条件不起诉工作研究

王常青，李 冰，唐承佑

未成年人附条件不起诉是在2012年修正的《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）中增加的一项新型不起诉制度，是落实未检司法理念的有效路径。2021年6月1日正式实施的《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》）《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（以下简称《预防未成年人犯罪法》）赋予了检察机关未成年人司法保护新的重要任务，本文以W市未成年人附条件不起诉工作为样本，结合新修订“两法”中新的规定和精神，探究如何做好未成年人附条件不起诉工作。

一、W市未成年人附条件不起诉案件工作情况

（一）基本情况

W市2018—2020年三年期间，共受理涉罪未成年嫌疑人698人，起诉347人，法定不起诉6人，相对不起诉168人，存疑不起诉5人，另对172名未成年犯罪嫌疑人作出了附条件不起诉，与W市三年来相对不起诉人数大致相当。其中2018年附条件不起诉14人，2019年57人，2020年101人，呈逐年递增状态，三年间共有169人附条件不起诉期满后作出不起诉决定，3人撤销附条件不起诉，决定提起公诉。

（二）主要特点

1.犯罪领域相对固定，涉案类型相对集中

在作出附条件不起诉的172名未成年犯罪嫌疑人中，涉嫌侵犯公民人身权利、民主权利案42人，占比24.42%；侵犯财产案38人，占比22.10%；妨害社会管理秩序92人，占比53.48%。三类案件中，列前三位的罪名分别为聚众斗殴罪43人、寻衅滋事罪43人、盗窃罪27人。

2.罪名与未成年人身心发展高度关联

未成年人因其自身身心发展不平衡，价值观尚未正确树立，在外界不良诱导下，往往会触犯法律。……