我国基层治理法治化的制度创新和实践路径

王晓雅

（吉林财经大学，吉林 长春 130000）

我国基层治理通常指的是对基层社区即城市街道社区和农村镇村社区的管理与服务。从本质上讲，基层治理目的是通过为基层提供稳定充足的公共物品与公共服务，为公众营造良好的生产生活环境，进而维持良好的社会秩序。基层治理法治化是指基层的政治、经济、文化和社会的工作全面纳入中国特色社会主义法治体系。基层治理是国家治理的基石，基层治理法治化是推进国家治理体系和能力现代化的必由之路，也是推动经济社会发展的一项重大的战略性任务。

一、我国基层治理法治化存在的突出问题及成因

近年来，随着中国的快速发展，基层治理法治化取得了一定成效，一是基层群众自治制度得到了相继完善。如城市居委会、村委会组织法的实施，地方性法规不断修订完善。二是基层自治组织建设不断加强，群众自治组织基本实现了全覆盖。三是基层民主法制建设相关法律体系基本建立。事实上，我国的基层治理已经步入了法治化的健康轨道。但是在我国基层治理法治化的过程中，面临着一系列新矛盾，同时也相应地出现了一些突出的不容忽视的问题。

1.我国基层治理法治化存在的突出问题

（1）基层服务不能全面满足群众的切实需求

目前，人民群众不断增长的物质文化发展的需要以及对基层社会公共服务的需要不断增长，对基层治理工作提出了更高的要求。基层社会矛盾问题日渐复杂化、多样化，基层为居民提供的服务，其程度和范围远不能满足居民的需要。……