发展壮大村集体经济， “跨村联营”值得关注

文/ 拓兆兵

发展壮大村集体经济，是改变“空壳村”窘境、盘活闲置资源、带动农民增收和促进农业农村发展的有效途径之一。近年来，村集体经济组织蓬勃发展，形成了集体创新创业的火热局面。这其中，“跨村联营”方式受到关注。“跨村联营”是指两个或者几个行政村联合起来，通过成立专业合作社共同发展经营某项或多项产业，按约定比例进行利润分成并共担风险。长期以来，行政村发展运行基本上都是各自为政，“跨村联营”打破了行政分割，实现了抱团发展，无疑是“聚拢五指、攥紧拳头”之举，对壮大村集体经济非常有益。

集中力量搞生产。在城市化进程中，不少村子尤其是偏远地区村子的青壮年劳动力大量外出，有的单个家庭因缺乏劳动力而难以正常进行劳动生产，有些养殖大棚被闲置，由此也造成村民收入相应减少。如果几个村子抱团发展村集体经济，情况就会不一样。一可通过整合劳动力资源壮大生产队伍，并通过加强机械化、自动化生产弥补青壮年劳动力的不足，提高生产能力和效率。二可通过整合土地、工具、原料等，避免资产闲置，还可实现优势互补和集约发展。

扩大规模增效益。一般而言，村集体经济强调适度规模，但适度规模经营必须拥有相应土地资源，才能有较好的效益。在一些土地较多的地区，为了形成规模效益，提高农民收入，几个村子联合起来流转土地由专业合作社发展产业，有利于形成合力，实现生产要素的重组和优化配置，降低生产交易成本，转移农村剩余劳动力，促进农业规模经营走向成熟。……