高校班主任工作的“放管服”理论逻辑与实践探索

代 艳

(昆明医科大学马克思主义学院,昆明 650500)

一、引言

2015年5月12日，在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上，李克强总理指出“当前和今后一个时期，深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是：简政放权、放管结合、优化服务协同推进，即“放、管、服”三管齐下。至此，2017-2019年《政府工作报告》中简述为“放管服”改革，并继续深化推进。2016年4月15日，李克强在京召开高等教育改革创新座谈会，强调国家确定了推进世界一流大学和一流学科建设的重大举措，要加快推进高等教育领域“放、管、服”改革。2017年4月，教育部等五部门联合出台了《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》(教政法〔2017〕7号)，开启了我国高等教育新一轮的改革，自2018年11月至今共发布了12期改革实践操作指南。聚焦到高等教育中的学生教育管理服务工作，“放管服”改革的理论逻辑与学生的身心发展特点和成长成才需要契合紧密，相得益彰。

二、高校班主任角色定位问题

(一)班主任角色定位

班级作为学生在校生活的基本组织单位，班主任作为一个班级的组织者、领导者和教育者，作为班级建设的责任主体和实践主体，无论是对学生显性的直接教育引导，还是隐性的言传身教、潜移默化影响，都对学生的身心发展起着重要作用，决定着班级建设的质量。项进，高歆[1]2011年选取了北京60所高校进行班主任相关情况调查，调查显示58所设有班主任制度，调查的824名大学生中，有555名，高达68.2%比例的学生认为班主任有较高的影响力，高达80%以上的学生在遇到思想和个人规划问题时都会向班主任寻求帮助。……