坚持统筹推进国内法治和涉外法治对策研究

段中卫，王 琳

在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上，党中央首次明确提出习近平法治思想，并系统概述了习近平法治思想的核心要义，认为习近平法治思想主要包括“十一个坚持”和“四个正确处理”，这为今后较长一段时期持续全面推进依法治国提供了强大的思想理论指引。在习近平法治思想所倡导的“十一个坚持”中，“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”这方面的重要内容在当今世界百年未有之大变局的时代背景下尤为引人注目。习近平总书记强调，“要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益”“要推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体”[1]5。习近平总书记的重要讲话精神，深刻指明了坚持统筹推进国内法治和涉外法治在推动全球治理变革、构建人类命运共同体中的重要地位，具有很强的思想性、时代性、实践性。

一、关于国内法治、涉外法治与国际法治的概念辨析

深刻理解习近平总书记所提出的“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”这一重要论断，必须对国内法治、涉外法治与国际法治这三个基本概念之间的基本联系和主要区别有深刻的认识。国内法治、涉外法治与国际法治均包含有“法治”这一基本术语，显然三者共同点均在于强调以法治思维和法治方式处理相关法律事务。从法治中国这一视角来看，“国内法治与涉外法治是法治中国的两个重要方面，二者相互促进、相辅相成、不可或缺。……