乡村振兴战略导向下农村宅基地确权及流转制度改革研究

张 磊

(贵州师范大学，贵州 贵阳 550025)

引言

通过阅读我国建设社会主义国家的历史文献可知，在苏联建设经验的影响下，我国经历了较长一段时间的计划经济建设，中国共产党是从农村作为起点，通过武装革命获取政权的，这亦是我国不同于苏联建设的一大特色，所以当时的中国共产党已经有了对于农村建设的重视。从党的文献与历史可以看到，中国农村宅基地从理论规划到实质建设，形成土地政策和制度，明显受到了计划经济的影响。在新中国的建设还完全依靠自我摸索的阶段时，农村居民对于居住权的获得是首要的刚性需求，拥有稳定的生活环境才能追求生活改善。同时，国家为了维护新中国刚迈入社会主义建设的稳定，从而制订了集体所有制度辐射下的农村宅基地规定，农村居民获得的是土地使用权，并且带有无偿反馈、无限期使用等福利性质，但同时也进行了一些制约，转租转卖是国家法律不允许的，私自倒卖国家土地是违法犯罪行为，这些制约条件限制了农民只能对拥有土地的改造权，并不能用其来牟取暴利，一直延续至今。但是中国改革开放的道路告诉人们，城市化的不断推进是历史的必然趋势，国际政治理论往往认为国家的工业化驱动了现代化的发展，而城市化就是表征。尤其是在中国城市体量不断发展、新城市居民日渐增多的背景下，可以明显看到，在东部的沿海经济发达省份，大量的……