论社会工作参与社区治理的作用与方法

游 河，付凤兰

（井冈山大学政法学院，江西 吉安343009）

从2013年十八届三中全会提出“加快形成科学有效的社会治理体制”起［1］，国家连续多年出台重要文件提出改进和完善社会治理方式，并采用多种方法促使社会治理由以往单一的政府管理向多元的政府与社会力量协同治理的方向转变。在这一背景下，作为社会治理重要专业力量的社会工作获得了良好的机遇，有了长足的发展，在社会治理中扮演了越来越重要的角色。本文拟就社会工作在社区治理中的独特优势及参与社区治理的方法谈点粗浅看法，以期对社区治理工作有所启迪和借鉴。

一、社会工作内在特质及其参与社区治理的独特优势

社会工作的内在特质使其在提供社区公共服务、促进社区自治、满足社区居民的多样化需求、促进社区多元主体协同治理、搭建社区共同治理平台等方面具有独特优势。尽管如此，由于社会工作职业化、专业化的程度有限，社区乃至社会对社会工作的支持力度不足（在经济欠发达的地区表现尤为突出），使得社会工作在参与社区治理时无法充分发挥其优势。因此，为了使社会工作参与社区治理获得更好的效果，本文以一所多年来在欠发达地区耕耘的社工机构——X社会工作服务中心为例，探索社会工作参与社区治理的作用与方法。X社会工作服务中心地处以农业为主的J省J市，由当地J大学的社会工作专业教师团队发起成立，是J大学的社会工作研究生创新基地，也是J大学社会工作专业的实习基地，自2011年成立以来，承接、开展了多个国家级和省、市级社会工作服务项目，获得了良好的社会效益。……