维多利亚时代的困惑：领事裁判权与治外法权之恶

［英］柯安德 著屈文生 詹继续 译

在克里米亚战争行将结束之际，英法奥三国的战略要务在于建立一道坚强的堡垒，以抵制俄罗斯在地中海的野心。1856 年3 月，强烈的结盟欲望促成了《巴黎条约》第7 条的诞生，是条的要义为奥斯曼帝国被“获准共享欧洲公法与外交协同体（Public Law and System/Concert of Europe）的益处”。〔1〕Augustus H. Oakes and Robert B. Mowat eds., The Great European Treaties of the Nineteenth Century, Clarendon Press, 1918, p.177.该俱乐部吸收非基督教国家作为其成员，尚属首次；然而这个例外却也暴露出19 世纪国际关系中的断层线。既然加盟意味着享有完整的主权，那欧洲人在奥斯曼帝国却享有治外法权（削弱了奥斯曼帝国主权）又该作何解？意识到这种暧昧后，欧洲各国驻奥斯曼帝国的全权代表们曾郑重声明会在君士坦丁堡就治外法权问题召开一次多边会议。〔2〕“全权代表们一致认识到修改奥斯曼帝国让步协定的必要性，并在议定书内将记录了他们希望在君士坦丁堡展开磋商的愿望”。Protocols of Conferences Held at Paris Relative to the General Treaty of Peace, Foreign Office, 1856, p.59.但这场会议从未召开。与俄国发生新军事冲突后，19世纪70 年代以降订立的一系列条约不过强化了既有的安排，固化了奥斯曼帝国最后几十年统治“主权未定”（hanging sovereignty）或“主权搁置”（sovereignty in abeyance）情状而已。〔3〕Eliana Augusti, “From Capitulations to Unequal Treaties: The Matter of an Extraterritorial Jurisdiction in the Ottoman Empire”, 24 Journal of Civil Law Studies 286, 307（2011）.

在一个以狭隘的“文明国家内核圈”为中心的全球秩序中，被“欧洲协同体”（Concert of Europe）接纳只能是一场皮洛士式的胜利（pyrrhic victory）。〔4〕“内核圈”的说法是特维斯爵士对世界国家（civitas maxima）的解读，改变了包含“所有国家”的普遍解释，而这种说法是由沃尔夫（Christian Wolff）在十八世纪提出的。Jennifer Pitts, “Empire and Legal Universalisms”, 17 The American Historical Review 101（2012）.随着成员国遍及大西洋沿岸国家，欧洲协同体体系突破了原来的地域，一个更具包容性的国际礼让（Comity of Nations）框架逐渐为人所接受。……