农业科研事业单位财政专项资金管理问题浅析

于学睿

（河北省农林科学院遗传生理研究所 河北 石家庄 050051）

关键字：农业科研事业单位；专项资金

农业是立国之本，强国之基，“三农”工作是我国重中之重，而农业事业单位在这场全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的战斗里是一支不可或缺的力量。在此基础上，财政专项资金对农业科研事业单位的支持力度日益增强，涉农类专项资金逐年增加，而相对滞后的管理水平，令农业科研事业单位的专项资金管理情况并不乐观。发现问题，解决问题，加强专项资金管理水平，提升专项资金绩效效益，应作为农业科研事业单位日常资金管理的重点内容。

1 农业科研事业单位专项资金管理问题

1.1 专项资金预算科目设置缺乏科学性。专项资金执行的经济科目为财政科目，缺少对农业科研专项资金核算的科学性。比如农业科研事业单位日常工作中大部分是基础科研工作，而科研工作所形成的论文、著作、专利等知识产权支出，没有与之相对应的经济分类科目，也没有做统一的说明指南，大多靠主观理解划分，容易产生争议和财务风险，无法在财务决算中体现实际的科研成果产出。科目设置差异也导致了专项资金管理人员无法更好地掌握预算管理，造成后期专项资金支出混乱。

1.2 专项资金预算执行不严谨。专项资金规划时设想不够充分，执行时造成某些预算科目少列或未列的情况；有编制人员未做科学的考察调研，执行时与预算出入较大，造成预算调整频繁；……