关于惠东莲花山自然保护区集体林管护机制的思考

杨磊

（广东惠东莲花山白盆珠省级自然保护区管理处，广东 惠州 516338）

0 引言

生物多样性是推动人类生存和发展的首要条件，生物多样性与生态文明建设密切相关，是生态文明建设的重要内容。但是目前，大部分地区的生物多样性在人类活动的影响下受到极大的威胁，而生物多样性一旦遭到破坏或者弱化，都会造成无法挽回的局面。因此，人们需要积极保护生物多样性，建设自然保护区，进而采取科学手段进行自然保护区的管理工作，构建起以国家公园为主体的自然保护地体系，从而促进中国特色生态文明建设，为全面建成中国社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴贡献一份生态力量。

1 自然保护区管理工作中存在的问题

1.1 不完善的管理机制

目前，自然保护区建设在国家自然保护地体系建设中正有序推进，但是在发展管理机制上依旧不够完善，甚至出现隶属关系不明确的情况，从而阻碍自然保护区长远稳定的发展。大部分自然保护区受到历史的影响，没能将管理机制统一化，加上每个区域的发展体制不一样，从而导致自然保护区的规划和编制力度不够等问题尤为突出，极大地提高自然保护的管理工作难度[1]。从自然保护区的角度出发，不完整的发展体制不但会影响项目前期的规划、设计以及费用申报流程，而且会导致内部职责划分不明确、经费紧缺和编制不足等问题，极有可能限制对自然保护区的宣传、教育、保护和经营等工作的开展。……