全域旅游巩义速度

席旭红　朱星理

打造全域旅游的南部山区旅游通道

“好漂亮哦……这里绝对是我见过的最美秋叶红！”“我在巩义等你，长寿山值得我们探寻最美秋天！”入秋以来，不少社交平台上每天都有无数条像这样又美又灿烂的秋景在屏幕间绽放。

的确如此，深秋的巩义，长寿山漫山遍野的黄栌、火炬树已变成鲜艳的红色，红得摄人心魄;青龙山静谧淡然，满山的层次递进，赤橙黄绿青蓝紫，在这漫山遍野的植被里总能找到您要的颜色。在这里，游人漫步于红叶环绕的山道，红叶、远山与云霞、蓝天，构成了一幅人景相融的美丽画卷。攀登疲惫了，山下便是“风情古镇”，青砖灰瓦错落有致，各类小吃分列两行，琳琅满目，尽可一饱口福……

曾经以工业发展为龙头的巩义市，深厚的文化资源在长期发展的过程中却未曾凸显。近年，巩义市在站位“十四五”开局之年的关键时期，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，加快推进产业转型升级、城市转型发展，积极构建美丽生态、美丽人居、美丽经济，发展全域旅游，将“旅游突破”作为市委中心工作，顶层谋划部署，重大项目拉动，强化融合协作，典型示范带动，成功促进城市转型，创造了全省瞩目的旅游发展“巩义速度”和成功实践。

时隔多年之后的2019年， 在县域综合实力排名中，巩义重回河南首位。

深化改革

在巩义市文化旅游部门，笔者见到了文旅局党委书记、局长朱星理，朱星理给我们道出了近几年巩义市在文旅发展方面的大动作。第一个就是深化体制机制改革，实施常态化督察、高频考核、严格奖惩，强化落实。在“旅游突破”指挥部的基础上，全市20个镇（街道）设立文化旅游产业发展中心;行政村设旅游发展专员，“市-镇-村”三级联动，上下一体。实施“月点评、季观摩”，由文旅部门对各单位旅游工作打分，市委市政府督察局进行督察、考核，排名后2位的单位公开做整改报告，由市委组织部和纪委介入整改。全市一体围绕旅游谋划工作，互相配合，协同发展。

“每个单位都不想落后，落后就要上台作表态发言，所以大家伙都是拼尽全力，能做多好做多好。”朱星理说。

旅游发展首先吸引的是一小时生活圈的游客，就这个问题巩义市从各方面加强与郑州、洛阳、焦作的互联互通，从交通、集散、咨询、标识等各个方面不断完善，构建高效畅通、主客共享的旅游公共服務体系。发展智慧旅游，形成“旅游集散中心-咨询服务中心-游客服务点”三级旅游咨询服务体系;开通到各主要景区、项目的旅游专线，打造南山旅游通道、巩登旅游路等多条特色绿道;修建92座高标准旅游厕所，管服分离，运维良好。

来自焦作的游客郝云云说：“来了长寿山，才知道有更美的秋天。”

绿色理念

巩义土生土长的市民王朝风说：“我退休之后变成了摄影爱好者，近几年经常在巩义的各大景区、各种精品民宿、美丽乡村等地拍摄，巩义的变化之快之大令我叹服。”

三年来，共有河洛文化城、诗瓷小镇等19个重大文旅项目在巩义落地开花，成就了全省瞩目的“巩义速度”。景区品质进一步提升，形成了康百万庄园、长寿山、杜甫故里等3家4A级景区，巩义石窟等6家3A级旅游景区，山石舍、逍遥谷等精品民宿位居河南第一梯队;巩义白瓷、曌亮香包、小相菊花、候地小米等“巩义礼物”风靡市场，带动乡村旅游快速发展。连续多年实现旅游零安全事故和旅游投诉处理满意率100%，旅游消费满意度调查评价优异。

从大的方面来讲，巩义市坚决践行“绿水青山就是金山银山”的理论，坚持绿色发展，严格保护生态和旅游资源。投资53.9亿元实施“绿水工程”，投资34.9亿元实施“青山工程”，实施“矿山修复+旅游”的开发方式，走出一条生态修复与旅游发展的融合之路。2018年被命名为省级生态市（县）。这些绿色理念在促进旅游扶贫富民方面成效极其显著。

“旅游突破”

作为传统工业百强县，巩义如何应对调结构、去产能、治污染挑战，在一段时间内困惑了巩义市高层的心，2016年巩义市开始实施“旅游突破”战略，把全域旅游作为全市经济社会转型的引擎。以改革创新为主线，构建六大突破体系：思想观念突破，文旅项目突破，供给体系突破，公共服务突破，生态环境突破，品牌营销突破。

两年狠抓苦干换来的是：2018年，国务院办公厅发布《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，巩义榜上有名。2019年，在县域综合实力排名中，时隔多年之后，巩义重回河南首位。

今年上半年，巩义市举办大型“踏青赏花长寿山”活动、杜甫故里诗词大会系列活动、浮戏山文化旅游节暨第十三届河洛文化拍手定情节、2021中国（郑州）黄河文化月“三座城三百里三千年”河洛之旅巩义站直播活动、“美丽巩义 等你代言”文旅宣传形象大使评选等各类品牌活动，其中河洛之旅直播活动曝光量达2亿次。

1月至6月份，全市累计接待游客552.9万人次，同比增长87.6%，实现旅游综合收入19.44亿元，同比增长79.1%，有效提升了巩义旅游热，推进了全域旅游的整体发展。