乡村治理视角下乡村振兴审计风险的表现、特征与管理

苑丰

[摘  要] 政策落实跟踪审计是乡村振兴战略实施的重要监督方式，是介入并破除乡村治理“内卷化”困境的一种纠偏和反馈机制。受制于自身的审计环境和审计目标，乡村振兴审计工作中客观存在着审计内容难抓“牛鼻子”、审计对象难以“准定位”、审计方式难以“巧适合”、审计处理难以“深奏效”等方面的审计风险。除了一般性的审计风险，乡村振兴审计风险还具有错综复杂性、高度敏感性和明确时效性的特点。从乡村治理的实践角度看，应从合理确定乡村振兴审计工作导向、进一步突出审计工作重点、创新乡村振兴审计工作方法、提出合理化审计建议等方面对乡村振兴审计风险进行有效管理。

[关键词] 乡村振兴;国家治理;审计风险;风险管理

[中图分类号] D638                   [文献标识码] A             [文章编号] 1008-4479（2021）06-0096-06

党中央、国务院历来高度重视涉农审计工作。《审计署关于在乡村振兴战略实施中加强审计监督的意见》就明确要求：“将加强乡村振兴相关审计作为贯彻落实党和国家重大决策部署的重要政治任务。”^[1] 随着信息网络技术的发展和我国城乡关系、经济社会环境复杂程度的加深，国家审计的重要性和必要性在不断增加;但与此同时，影响审计环境、引发审计风险即由于审计结论与客观事实、审计行为与法律法规离析而给审计各方带来损害的可能性因素也随之增多^[2]。高审计风险不仅直接影响审计质量，对审计组织、执业人员和被审计单位都会带来损失^[3]。……