提质赋能　塑造我国现代职业教育新生态

邬跃

目前，我国已经建成世界上规模最大的职业教育体系，职业教育发展形势向好。今天，我从迈入新征程、凸显新格局、塑造新生态三个方面与大家交流。

以全国职业教育大会为重要里程碑，迈入新征程

今年4月 12 — 13 日，全国职业教育大会召开。习近平总书记作出重要指示，指出职业教育前途广阔、大有可为。李克强总理作出批示，强调职业教育的重要作用，提出要努力培养数以亿计的高素质技术技能人才，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的支撑。孙春兰副总理出席会议并作大会报告。

这次大会是建国以来，第一次以中共中央、国务院名义召开的职业教育会议，对加快构建高质量职业教育体系、建设技能型社会、推进职业教育现代化作出一系列重大部署，意义重大、影响深远，将成为我国职业教育发展历程的重要里程碑。

此外，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，推动全社会进一步形成共识、凝聚合力，推动职业教育改革发展。

以类型定位完善体系、提质赋能为标志，凸显新格局

第一， 类型教育。2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，开篇提出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，首次从国家政策层面明确职业教育是类型教育。《职业教育法（修订草案）》从法律层面确定职业教育是类型教育。《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》在目标中要求“到2025年，职业教育类型特色更加鲜明”，具体举措明确“强化职业教育类型特色，巩固职业教育类型定位，因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展”。

第二，完善体系。党的十九大报告指出，“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”。《国家职业教育改革实施方案》提出开展本科层次职业教育试点。自2020年开展试点探索，实现了从理论探讨到具体操作的重大突破。习近平总书记重要指示指出：稳步发展职业本科教育，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系。这为我们指明了方向，坚定了信心。《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》提出“到2025年，现代职业教育体系基本建成”“职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”，更是从目标到路径，明确了完善现代职业教育体系。

第三，提质培优。实施职业教育提质培优行动计划的定位就是贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，是对方案的细化、实化。行动计划设计了10项任务、27条举措、56个重点任务项目。引导地方和学校真抓实干，转职能、提效能，激發地方和学校的活力。

第四，创新高地。部省共建职业教育创新发展高地建设试点是一项创新举措，是推动职业教育改革发展的一招“大棋”。地方先行先试，局部突破带动整体，目前，布局形成7个省、5个城市群共12个创新高地，点线面结合、东中西呼应。创新高地建设的改革成效已凸显，有力调动了地方积极性，形成你追我赶、比学赶超的态势。

以内外兼修提高质量、改善形象为突破，塑造新生态

立足现实，展望未来，发展职业教育要内外兼修，要内提质量，外改形象，着力提升硬实力、强化软实力、增强吸引力、扩大影响力，塑造职业教育新生态。

树立科学的理念。深刻认识职业教育是面向市场的就业教育，是面向能力的实践教育，是面向社会的跨界教育，是面向人人的终身教育，真正把类型教育理念立起来。

构建贯通的体系。要打造纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，打通技术技能人才的成长通道。继续巩固中职学校的基础地位，夯实专科层次职业教育的主体地位，稳步发展本科层次职业教育，本科层次职业教育应坚持高标准、高起点，严把质量关。

健全多元格局。坚持职业教育基本公益属性前提，加快由“办”职业教育向“管”职业教育转变。创新校企合作形式，互利共赢，真正形成校企命运共同体。平等对待各类办学主体。发挥国有企业办职业教育优势。支持民办职业教育发展。支持行业办学办职业教育。加强职业教育国际交流合作。

完善育人模式。坚持校企双主体育人，积极探索岗课赛证融合，深化教学模式改革。

理顺管理关系。处理好部门之间、中央和地方之间、政府与学校之间的关系，各自定位、各司其职、各尽其责，形成宏观有序、微观合力的体制机制，为职业教育发展注入不竭动力。

强化保障体系。完善多元投入机制，加大职业教育投入。加强师资队伍建设，健全“固定岗+流动岗”的教师管理制度。发挥信息化支撑作用，利用信息技术实现职教发展弯道超车。