非正式制度在建筑劳务管理中的作用

董飞 何玉静

摘 要： 中国的劳务分包市场规范程度低、劳动力松散流动，相较于正式的组织、制度，建筑劳务市场体系缺少，相应制度约束力不足。结合我国建筑劳务队伍特有的依靠血缘、地缘、人缘“三缘”关系维持的特点，仅仅依靠正式制度的改革明显不足以解决建筑劳务管理的问题，因此，研究非正式制度在建筑劳务管理中的作用，对转变中国建筑劳务管理理念，建筑劳务管理的健康持续发展都具有一定的意义。

关键词： 建筑劳务管理;正式制度;非正式制度;劳动力管理

中图分类号： C 93

文献标志码： A

The Role of Informal System in Construction Labor Management

DONG Fei HE Yujing

（1.Shanghai Technical Institute of Electronics & Information，Shanghai 201411， China;

2. School of Economics and Management， Tongji University，Shanghai 200092， China）

Abstract： Compared with the formal organization and system， the construction labor market system is lack and the corresponding system binding force is insufficient. Combined with the unique characteristics of the construction labor force in China， which depends on blood， geography and human relationship， it is obviously not enough to rely on the reform of formal system to solve the problem of construction labor management. Therefore， it is very important to study the role of informal system in construction labor management for changing the concept of Chinas construction labor management and promoting the healthy and sustainable development of construction labor management. It has certain significance.

Key words： construction labor management; formal system; informal system; labor management

中國社会的城市化和工业化进程的加快增强了城镇吸纳就业的能力，尤其是建筑业的快速兴起，促进了乡村富余劳动力向城镇的转移，由农民工为主体的建筑工人数目逐年增加。根据国家统计局（2021）的数据，截至2020年底，我国建筑业总产值达72996亿元，全国从事建筑业的农民工约为5437万人，而对应的同年全国建筑业从业人员为5366.9万人（《2020年建筑业统计年鉴》）。建筑劳务行业规模的扩大不能代表行业整体的优化，反之，劳务队伍数量的不断增多增加了劳务管理的难度。我国建筑业农民工群体身上的社会公平问题尤其突出，很大程度上是建筑业相对落后的生产方式和复杂的用工方式所导致的。

2019年，全国建筑劳务企业缩减至6000家左右，仅占建筑业企业的6%，且截止到2019年，在册劳务人员尚未突破400万，建筑行业从业者5427.37万人，在册人员仅占建筑从业大军的6%。……