农民合作社在乡村建设中的作用和作为

文/王玉斌 姜昊辰

脱贫攻坚取得全面胜利后，我国乡村建设的重点逐步由改善农民生活环境扩展为“生活、生产、生态”三位一体的全面提升。农民合作社作为农民群众的组织者、资源要素的激活者、乡村产业的引领者、农民权益的维护者，是切实推进乡村建设行动的重要组织载体，也是促进城乡融合、要素融通的有效平台。实践证明，农民合作社在乡村基础设施建设、公共服务供给、消费投资内循环等方面扮演着极为重要的角色。

农民合作社是参与农村基础设施建设不可或缺的骨干力量

相对于传统意义上基础设施建设的巨大投入需求，农民合作社往往显得个体微小、力量薄弱。但是，随着乡村建设行动的逐步开展，农村基础设施建设已由侧重“生活”转向“三生”共建，农民合作社也逐渐由幕后走向台前，扮演起发起者、建设者和管理者的角色。

在农民生活方面，根据党的十八届三中全会决议，财政补助形成的集体资产允许转交合作社持有管护，合作社可以参与水、电、路、通信等农村基础设施建设和运维。特别是曾经承担脱贫攻坚任务的农民合作社，可以开展护路员、护河员、管水员、驻村电工、易地扶贫搬迁安置社区楼栋长等基础设施运维人员培训，帮扶脱贫户扬长避短、凭技上岗、以技增收。贵州省从江县扶贫就业服务专业合作社总社，在省州县交通、人社、水务等部门支持下，开发“三大员”乡村公益性岗位，吸纳劳务合作社成员，带动脱贫户就业增收，配套实施养蜂项目公益性岗位，受益脱贫户406户；……