合作社参与乡村建设行动：国际实践与发展趋势

文/赵黎

村庄规划建设、农村基础设施建设、农村人居环境整治和农村基本公共服务供给等是乡村建设的主要内容。大力实施乡村建设行动，需要各方力量的积极参与。国际经验表明，合作社参与基础设施建设与公共服务供给，能够充分发挥其组织功能优势和制度优势，体现其经济社会价值。为此，本文对国外合作社参与基础设施建设与公共服务供给的方式和特点作一介绍，以期为推动我国农民合作社参与乡村建设行动提供参考。

从近年来的实践发展看，国外合作社参与基础设施建设，既可加强农村地区和偏远农业社区基础设施的建设与管护，也可为城市等区域提供重要的基础设施供给服务。除较为传统的农村电力和用水领域，农民合作社已参与到污水和垃圾回收处理等其他基础设施建设领域。此外，随着全球能源脱碳转型的深入，以发展清洁能源为目的的各类节能合作社在欧洲各国大量涌现，并已成为最具市场活力的主体之一。这一变化在荷兰、德国、比利时、丹麦等发达国家尤为明显。同时，农民合作社还参与到通信、智慧农业和农业农村大数据等基础设施建设领域。在全球智慧农业最发达的国家荷兰，农业合作社皇家科森集团（Coöperatie Koninklijke Cosun U.A.）通过开发针对甜菜、马铃薯等作物的应用程序，综合分析来源于多个系统的数据，将作物登记数据转换为对作物生长和最佳种植的实时建议。例如，将地块级别的天气预报与作物登记数据相结合，进行分析后提出何时播种的建议。……