新农村建设中村镇规划管理策略的探索

韦家富

摘要：在我国经济快速发展的同时，加强新农村建设具有非常重要的意义，村镇规划管理工作是新农村建设中重要的一环，鉴于村镇规划工作的重要意义，文章详细分析了我国村镇规划管理工作的现状，结合我国目前村镇规划管理工作存在的问题，提出四条村镇规划管理工作的具体策略。

关键词：农村建设;村镇规划管理;策略

1 村镇规划的重要意义

农业在我国具有举足轻重的地位，在我国加速奔向小康的路上，在新农村建设的征途中，必须解决好三农问题，进行有效的新农村建设[1-3]。村镇规划是改善农村环境、提高农民的经济收入，必须扛起的一面大旗。举起这面大旗，使其迎风飘扬，是政府相关人员必须抓好、做好的一件大事。需要把实施村镇规划管理落到实处，及时发现、处理村镇规划管理存在的问题、提出切实可行的策略，使村镇规划管理不仅落地生根、还要发芽开花、枝繁叶茂、硕果累累[4-6]。村镇是农村经济繁荣昌盛的根本，农村经济是一盘大棋，只有有效行使城乡规划管理这项走棋之道，才能盘活这盘大棋，才能使得城乡一体化发展落到实处。村镇规划管理，涉及到方方面面，面广繁杂，人多难控，需要进行有效的调查研究，才能在牵牵扯扯中理出头绪来，只有思路清晰，制定了切实可行的方针政策，制定严格可行的规章制度，才能切实抓好这项工作。本文针对村镇规划管理工作的发展现状进行简单的剖析，对于村镇规划管理工作的具体方针进行初步的探索。

2 村镇规划管理建设现状分析

通过对我国目前村镇规划管理的建设工作进行分析，发现一些可喜的情况，同时也发现了一些问题[7-9]。可喜的是我国各个地区的村镇已经非常重视村镇规划管理工作、努力探索村镇规划管理的策略，也采取了一些切实可行的措施，但仍然存在一些不可忽略的问题。这些问题具体体现在以下几个方面：第一，村镇规划管理工作综合性不够强，村镇规划管理工作多数情况下是只从小处着眼，没有能够从大局出发大处着手，统筹分配各方面的资源，确保村镇规划管理工作落到实处[11-12]。第二，相关工作人员对村镇的了解不够深入，提出的村镇规划管理方案不够完善，落实起来比较困难;村镇规划管理投入的资金不够充足，特别是后期的资金没有跟进投入，影响了村镇规划工作的实际落实。

3 村镇规划管理策略浅探

3.1 加强相关管理人员的培训

村镇规划管理是一项系统性工作，需要专业人员专业统筹，制定具有针对性的方案，所以村镇规划工作对工作人员的业务能力有一定的专业性要求。使得工作人员更加专业化的办法就是加强人员培训，但是我国现在还没有针对村镇规划管理工作进行培训的规章要求。所以省市部门需要根据各地的实际情况，制定针对村镇管理工作人员培训的制度。制度形成之后，各级部门需要分批次、分阶段对相关管理人员进行落实培训，以期增加村镇规劃管理工作人员的规划工作能力、管理工作能力、服务能力、服务意识。

3.2 加强资金管理工作

通过对我国村镇规划管理工作现状的剖析发现，目前我国村镇规划管理工作存在的主要问题之一就是资金投入不足。资金管理是村镇规划管理工作非常重要的一个环节，如果资金管理工作落实不到位，就会导致各个阶段的资金投入存在迟滞问题，进而影响后续各环节各阶段的实际业务开展与建设发展。所以政府各级乡镇建设与村镇规划管理相关部门需要加强资金管理工作，确保有限的资金能够充分发挥作用，产生更大的价值。同时，乡镇的村镇规划管理、监管、财税等相关业务部门通力合作，统筹安排整体规划建设方案及进度，也可以积极合理地统筹资金安排，一方面可以弥补资金的不足问题，实现资金的时间价值最大化。

3.3 因地制宜发展特色经济

改革开放推动了我国经济快速发展，实现了小康经济社会。在农村建设过程中，发展经济建设，尤其是绿色经济建设是农村建设的重中之重，相应的村镇规划管理需要以发展农村经济，发展农村绿色经济为主要导向。在村镇规划管理过程中，各个乡镇村落都有切实因地制宜，根据乡镇村落的实际情况研究分析判断本地特色，有针对性的合理规划农村经济和乡镇经济建设方向，根据各地的实际特色，发展独特经济，以期带动农村经济和乡镇经济分层次的立体发展。并且，加强与城市有关的城中村建设，在配套设施方面与城市保持有效接轨;在鼓励经济发展的同时，一定要保护农民的利益，各方面配套设施保证农民的需求。

3.4 加强基础设施建设

在村镇规划管理工作中，加强基础设施建设是必须重视的一个环节，也是新农村建设的一个重要举措。基础设施建设好了，就可以吸引农民也参与到村镇规划管理工作中，这样，相关工作人员就能够了解农民的一线需求，也可以做到有的放矢。农民参与到村镇规划工作中来，了解到政府所做的一切工作都是为民众着想，也可以进一步提高民众的积极性。具体加强基础设施建设的举措有：加强农村信息化建设、加强农村交通环境建设、加强水利排水抗旱设施建设、加强农村生态环境建设，为农民创造健康、绿色、优雅、舒适的生产生活环境。

3.4.1 加强村镇信息化建设

在村镇规划管理中，需要从农民根本利益出发，加强农村信息化建设，如增加气相监测点，加强气象监测能力，及时准确的发布气象信息，在恶劣天气到来前及时做好相应的防备工作，可有效避免农村因气象灾害导致的泥石流、房屋倒塌、洪水冲刷等自然灾害，大幅度减少农民财产经济损失。

3.4.2 加强村镇交通建设

在村镇规划管理中，大力发展村镇交通建设是发展经济之根本。俗话说要想富先修路，修路致富更快速。交通便利了，无论是发展农村生态养殖，还是发展农村绿色生态旅游，都提供了便利条件。农民生产出的新鲜农作物蔬菜、水果等可以及时运输到各地进行销售，为农民经济收入创造了便利条件。

3.4.3 加强农村水利建设

在村镇规划管理中，加强农村水利排水抗旱设施建设，一方面可以保证喜水农作物能够灌溉浇水正常生长，如水稻等;另一方面也可以保证喜旱农作物能够有干旱的生长环境，如西瓜、花生等。同时，拥有便利的水利灌溉条件，农民可以发展生态鱼、生态虾、黄鳝等水生养殖，带动当地经济发展。

3.4.4 加强农村生態环境建设

加强农村生态环境建设，努力实现绿水青山就是金山银山。农村环境便于改造发展生态环境，主要通过合理的水利规划、种植规划、养殖规划等促进农村生态环境建设，辅助以充分的休闲生态区规划、特色生活区规划等提升农民的生活富足感，拉进农村农民与城镇居民的生活距离，打造生态化生产、城镇化生活的新型农村生态环境。

4 结论

鉴于探索村镇规划管理工作对新农村建设的重要意义，本文从加强相关管理人员的培训、加强资金管理工作、因地制宜发展特色经济、加强基础设施建设四个方面提出具体村镇规划管理工作策略。

参考文献

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