浅谈农业产业化发展中的问题及建议

龚晓杭

摘要：农业产业化是农业现代化的重要组成部分。因此，落实到具体发展过程中，参与农业产业化发展的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体和广大群众应找准各自定位，充分发挥自身优势和作用，统一和提高认识，共同构建符合现阶段农业产业化发展建设的互补互助模式，完善联结机制，为推动农业产业化发展提供支持。本文，将从思想认识及完善经营管理体制方面对农业产业化发展中存在的具体问题和解决措施进行简要分析。

关键词：农业产业化;问题;建议

农业产业化发展是促进农业增效和农民增收的重要途径，国家在农村改革发展创新进程中，农业产业化发展是彰显改革创新的重要产物。在农业产业化发展中，通过提高认识，构建完善的经营管理体制和模式，合理产业布局，在经营方式、社会化服务和产加销等方面进行有效整合，才能为农村改革发展建设创新思路，推进乡村振兴和农业现代化建设进程。

1 简述农业产业化发展中存在的问题

1.1 社会认知水平偏低，农业产业化发展难

在农村经济飞速发展进程中，农业产业化是其中重要的助推手。同时，对于推动社会经济发展和农业现代化进程也具有重要作用和意义。但是，当前有相当部分地区对于农业产业化发展并不重视，探究其主要原因：一是基层工作人员对农业产业化发展认识和理解不足，在实际工作中还在应用传统手段和模式抓农业、抓生产，已不适合现代化农业的发展要求。简单来讲，农业产业化就是通过政策宣傳、规模经营、农产品产加销一体化服务等为主，但因基层人员对其理解不到位，导致在政策宣传和服务指导等方面不能把握正确的方向，无法凸显农业产业化发展的优势和作用，在一定程度上阻碍了农业产业化的推进和相关政策的落实;二是部分农民群众思想观念保守老旧，在接受新思想和获取信息资源等方面仍然处于劣势，无法形成正确的认知，导致农民自身在农业产业化发展中的主体作用无法凸显。以上两方面都是阻碍农业产业化发展的重要因素。

1.2 缺乏完善的经营管理体制，未能形成助推合力

在农业产业化发展过程中，一直将市场作为核心导向。但是，在实际经营发展过程中，却因缺乏完善的经营管理体制及受政绩等因素影响，行政管理手段干预较大，一些管理部门还没有从根本上转变自身服务职能，部门之间各自为政，没有形成较好的沟通协调机制，甚至有的在思想方面仍停留在计划经济时代，未能形成完善的经营管理体制及助推农业产业化发展的合力，最终导致农业产业化发展被人为进行分割，在职能管理方面也出现重复现象，无法满足市场经济发展要求。因受行政管理影响较为严重，在生产、加工、销售等方面都被局限在较为固定的位置。此外，因信息流通和信息资源缺乏共享，导致各区域之间发展不均衡问题出现，导致生产和销售未能同步和协调发展，最终严重阻碍了农村劳动力、土地、生产等要素的健康发展，对农业产业化发展也造成一定阻碍影响。

1.3 区域差异过大

我国不同地区的经济发展存在较大差异，经过最新数据显示我国农业产业整体水平偏低。南北经济、东西经济发展并不统一，导致农业产业化遇到不小的阻力。我国农业产业化发展容易受到部分因素的制约，无法良好的推进工作，小农经济会因为农业产业化的发展遭到阻碍，不能形成完整的农业产业链，国家提出新型农业战略已经有较长一段时间，但是因为农民意识不足，且农村生产方式过于滞后，导致发展迟缓，无法收获良好效果。在我国农业产业化发展过程中，产业化的发展水平将会直接影响到农业产业的经济状况。意识决定一切，在小型生产逐渐变成农业合作社的过程中，需要提高农民对发展农业产业的工作意识，还应该将着眼点停留在土地生产管理方面。如果不能改变农民的思想意识，难以缩小地区发展差异，政府也需要根据各地实际情况，按照国家新型农业建设要求，在政策方面予以一定的倾斜，从而改变当下农村农业产业化发展现状。

1.4 可持续发展意识薄弱

农业是我国的基础产业，关乎民生，更加影响到我国经济建设工作。当下我国农业现代化发展进程迟缓，资源持有率低下。在可持续发展战略推出后，没有良好的按照战略要求推动农业产业发展，我国农业产业化企业受到短期利益的驱动，在发展方面选择容易获取经济利益的项目，对于可通过长期发展带来盈利的技术与项目关注度较低。在此种观念下，环保型技术无法得到良好的发展，不能应用在农业生产活动中。农业产业在过往发展中只片面的追求产量，没有将农业生产与生态保护结合在一起，会在单一粮食生产结构下，破坏生态环境。同时，此举与我国战略要求相悖，必须在当下快速将单一的粮食生产结构调整为复合结构，建立相应的农业发展系统，由此才可以促使我国农业产业的健康发展。

2 助推农业产业化发展的建议

2.1 统一思想观念，提高社会认知水平

根据笔者对农业产业化社会认知情况调查和多年对从事该工作的了解分析显示，仍有相当部分人对农业产业化了解并不到位，其主要原因是各级对产业化政策宣传不足导致。因此，应当通过报刊、电视、网络等途径加大农业产业化宣传力度，整体提升社会对农业产业化发展的认知[1]。首先，相关单位和部门应当由领导起示范带头作用，深入学习领会农业产业化方针政策、文件、会议精神等，真正理解农业产业化对现代化农业发展的重要作用和意义;其次，还要根据实际现状通过农业院校、科研院所、农业技术推广部门等的参与，完善农业教育培训体系，在广大农村进行政策宣传和农业新技术的培训，并给予资金支持;通过政策宣传、技术培训、典型发展事例分享等方式，转变有关干部和广大群众的思想观念，统一和提高对农业产业化发展的认识。通过多方面的合作和自身主体作用的凸显，才能提高全社会认知水平，让农业产业化发展得更好。

2.2 构建完善管理体制，促进经营主体和群众的均衡发展

在农业产业化发展过程中，各级政府和部门应当根据各地的自然资源优势提出与之匹配的产业布局和发展方案，大力发展优势特色产业。还要在建设发展过程中充分按照市场经济的要求，充分凸显自身职能定位，为农业产业化发展构建合理的调控体系，满足现阶段发展需求。首先，需要及时更新传统观念，将之前部门限制、职责、权限等进行创新优化，充分保证农业资源一直呈最优配置发展，形成完整的产业链，构建完善经营管理体制。然后，还要根据各地的财政等方面实际情况，制定完善产业发展扶持政策，加大财政资金扶持力度。同时，加大行政、经济、法律、金融等方面的政策支持力度，建立和完善经营主体和广大群众的利益联结机制，有效满足农业产业化发展需求，促进农业产业化持续、健康发展，从而实现农业增效、农民增收、乡村振兴。

2.3 完善农村合作经济组织及管理架构

在农业产业化发展过程中，应该严格遵循国家当下提出的战略要求，确定行业发展方向，完善农村合作经济组织架构，巩固现有的成果，合理的组织农业资源，确保农村专业合作经济组织可以良好的发展。当下应该在利益共享、风险共担的原则下开展经济组织合作活动，使合作经济组织的财产归于成员，从而可以通过利润引导大部分成员积极的参与其中。利润会按照参与额进行科学的分配，按照个人创造的价值分配利润，通过此种方式激发成员参与活动的积极性。

完善管理架构，积极的推进章程条款修改工作，为合作经济组织长远发展建立可靠的平臺。各类合作经济组织均需要在合作阶段遵循规定要求，在民法、经济合同法等规章要求下，细致的划分各方义务、权利，确保活动在公平公正的发展平台上进行，让各项活动满足国家法律法规要求。另外，国家需要快速调整工作模式，以立法的方式保障农业产业化发展，确定合作经济组织的法律地位。由此可以通过法律手段，保障合作经济组织的权益，使农村合作经济组织的利益不会受到不法侵害，促使农村专业合作经济组织可以安全、可靠的开展工作，为农业产业发展注入一股活力。

2.4 推进农业科技企业健康发展

农业产业需要随着时代的发展，快速调整运营模式，积极的引入大量现代技术，推动农业科技企业发展，构建集经营、生产、科技于一体的农业企业。通过技术手段为企业开展农业活动带来较大的优势，促使活动良好的进行。现代农业科技企业需要关注发展技术，扩大资金补入渠道，构建科学灵活的机制，关注营销管理工作，动态追踪市场发展环境，将科技成果变为推动农业科技企业发展的推进器。在当下研究我国农业领域的发展现状，根据国家提出的要求，发现当下我国农业产业遇到的瓶颈，需要积极的引导科技成果，将其应用到农业产业发展中，并且将发展高科技战略与促进农业产业化经营良好的联系在一起，还需要着力培育、打造一批复合型的农业高新技术企业，随着此类企业的出现推动农业行业高效、健康的发展。

3 结语

在农业现代化发展和乡村振兴进程中，农业产业化是重要的组成部分。其主要目的和作用，就是为了有效增进广大农户和市场经济的联结，进而凸显经济效益和资源利用率的最大化发展。但是，根据现阶段实际发展情况来看，农业和农业产业化的基础地位仍相对比较薄弱，在产业化经营发展方面完善度不高。因此，在农业产业化发展进程中，应当对各地的自然资源状况、特色产业发展及实际经济情况进行全面的调查统计和分析，提出与之适应的发展策略，筛选适合的产业布局和运行发展模式，有效推进农业农村经济的发展，提高广大农民群众的生活水平，实现乡村振兴。

参考文献

[1] 石多琴，徐文元.浅谈新形势下农业产业化发展中存在的问题及对策[J].甘肃农业，2019，508（10）：59-61.