六举措应对村财管理混乱问题

□ 张纯秀

福建省沙县是全国农村集体“三资”管理示范县。近年来，针对存在的乱办事、乱报支、乱审批等问题，沙县采取了六项举措，强化农村“三资”管理，取得了一定成效，因财务问题引发村民信访的事项连续两年为零。

强化体系建设。加强乡、村、组三级农经体系建设。乡（镇、街道）恢复农村合作经济经营管理服务站（乡经管站），在事业单位人员编制总量内，调剂编制2-3名，实行站长负责制，承担辖区内农村合作经济经营管理服务职能；健全会计代理服务中心机构，承担非城中村会计代理业务。各村建立财务室，经济总量相对较大的城中村设会计和出纳岗位，非城中村设报账员岗位，负责村财务报账和其他农经工作。有资产（资源）核算的村民小组，设立财务管理岗位，负责本小组财务核算、监督工作；村民小组组长为财务主管，负责财务支出审批；实行会计代理制度，代理会计人员由村委会统一确定；出纳由村民小组户代表会议确定，负责管理货币资金。目前，全县各乡（镇、街道）经管干部基本做到专职，编制到位率达到93.3%，提高40个百分点。各村财务岗位实现了聘任制，村集体对累计从事村级财务岗位9年（三届）及以上的报账员，60周岁退休后，每月给予100元的生活补助。有资产（资源）核算的村民小组，以所在村股份经济合作社为账户名称在银行设专户，专门核算该村民小组资金的收付，实现收支规范。

强化制度建设。2018年，为适应农村新的生产力，沙县修改原有的“三资”管理制度，出台《沙县村集体财务管理规定》。……