日本农村以生活为中心的再生与治理

■朱 敏 董宇辉

日本农村是典型的东亚农业生产和农民生活方式，在现代资本主义市场经济周期性危机的冲击下，“日本农村所遭遇的困境是此前现代日本闻所未闻的”。近现代日本农村在西方资本主义市场经济的“大开大合”中通过一系列的农政调整，应对食品、农业和农村等方面的社会与经济问题。《日本农村再生：经验与治理》是近期日本一批农业经济学者运用全球化与日本农村社会经济特质视角审视日本农村危机与应对的著作，该书有全球化的结构性视角，也总结了当下日本政府、民间应对危机的治理方法。

一、日本农村再生的基础

历史上日本也是农业立国。明治以后，日本脱亚入欧，主动融入欧美的经济体系。在自由贸易体系下，传统小农由向市场提供余粮、换取外汇转变为粮食过剩、城乡差距拉大，农村走向衰败。日本的农村危机具有发展中国家正在经历的阶段性特点。日本在农村现代化过程中，尊重东亚农村、农业的特质与规律，通过土地租佃关系调整，形成以自耕农为主的农业生产方式和小农经济。在综合农政的支持和服务下，重视村落的生产和生活价值，推进农村经营体制适应市场和社会结构的转变。

（一）综合农协功能完备，网络覆盖农村

综合农协是日本二战后成立的全国性农业协同组织（Japan Agricultural Cooperatives)，为会员提供生产资料和农产品购销、信用和农业保险服务，特别是信用和保险是农协的来源，可以用来弥补农业技术指导和供销业务的费用支出。……