新冠肺炎疫情对贫困人口增收防返贫的影响及应对措施

张玉彪

2020年年初，新型冠状病毒（COVID-19）疫情凶猛来袭，截至目前，全世界确诊感染人数已超1.7亿人，死亡人数超370万人。当下疫情仍在全球肆虐，变异病毒毒性更强，世卫组织预测，除非疫苗覆盖率达到所需标准，新冠肺炎疫情很可能会持续很长时间。新冠病毒使得全球多个国家边境关闭，航班停航，交通中断，工厂停工，商店停业，全球经济出现了几十年来最大幅度的负增长。我国也深受疫情影响，经济社会发展受到沉重打击。目前，虽然疫情在我国基本得到控制，但仍在部分地区时常出现，防控形势依然十分严峻，这场疫情对我国及世界的影响还远远没有结束。

一、影响贫困人口增收的因素

新型冠状病毒对增收最直接的影响，一是地方政府忙于做疫情防控，抽调大量人手投入疫情防控一线，间接影响投入健全防止返贫动态监测和帮扶机制的人力和财力；二是由于各地采取较为严格的管控措施，一些地方帮扶工作不到位；三是由于管控措施，贫困人口无法及时外出务工，集体产业发展受到影响，贫困人口依靠自身脱贫的动力受到影响。总之，承担主体责任的政府、帮扶单位、贫困人口三方的工作均受到疫情影响。具体来看，对贫困人口增收的影响主要有以下几个方面。

（一）务工收入减少

贫困人口的务工收入主要来源于外出务工收入和就近务工收入。据国务院扶贫办统计，2019年全国有2 729万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工。……