“党建引领 五力聚合”打造乡村善治体系

江西省新余市渝水区区委书记 李 虹

新余市渝水区地处江西中西部，辖17个乡镇（街道）、182个行政村，总人口约69万人，农业人口约34万人。过去，渝水区有些村村级集体经济薄弱、有些村群众缺乏参与村级事务的积极性。为解决农村社会问题增多、矛盾纠纷多发的情况，渝水区坚持党建引领基层社会治理，开展了提升组织力、提高保障力、激发内生力、扩大辐射力、增强支持力“五力聚合”的基层社会治理探索实践，乡村治理体系建设取得初步成效。

搭好架子，构建务实管用的组织体系。渝水区成立了以区委书记为组长、区长为第一副组长、区委区政府相关分管领导为副组长的乡村治理体系建设试点示范工作领导小组。为夯实党建基础，选优配强“领头雁”，渝水区从经济上增加待遇、政治上畅通渠道，激发干部干事创业热情。全区村党组织书记平均报酬5.97万元，是当地农民人均可支配收入的2.5倍；开展从优秀村（社区）党组织书记中考录乡镇公务员、招聘事业编制人员工作，2019年以来有9人被录用为乡镇科级干部，32人转为乡镇事业编制人员。一大批“想干事、能干事”的农村人才投入乡村振兴事业。目前村（社区）“两委”换届已经结束，通过此次村（社区）党组织换届，新一届党组织书记平均年龄45.52岁，较上届下降3.42岁；大专以上学历人员占77.68%，较上届提升20.66%；致富能手比例达到95%以上。

盘活底子，清理规范农村集体资产资源。2020年，渝水区立足区情，探索创新，在前期开展农村集体资产清产的基础上，大力开展“党建+乡村资产资源清理规范”工作，对全区17个乡镇（街道）182个行政村的资产资源发包合同情况进行全面清理规范，全面盘活家底。……