中国社科院农村发展研究所党委书记、副所长 杜志雄
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出,乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化重要组成部分。乡村治理涉及乡村振兴的方方面面,包含乡村的全部生产、生活、生态场景。但乡村治理工作不可能、也不应该眉毛胡子一把抓。应以问题为导向,从乡村发展面临的最突出、最棘手、最亟须解决的问题入手,深入推进乡村治理工作。渝水区就是结合实际情况,从问题出发来推进乡村治理工作,在2019年成为乡村治理试点后,不到2年时间内就乡村治理治理什么、怎么治理、治理目的给出了很好的答卷,探索总结出的经验有遵循、有创新、有效果、有价值。
一是加强党对“三农”工作领导力的实践。今年正值中国共产党成立100周年。开展乡村善治,必须要加强党对乡村治理工作的领导。渝水区的乡村治理模式坚持党建引领,不仅在商会成立了党组织,还为基层党支部书记等提供政治上升渠道和收入增加渠道。如,将村干部的收入提高至村民可支配收入的2.57倍,选拔优秀的村干部转为乡镇事业编。目前全区村支书平均年龄为45.2岁,较之前大大下降,这些干部95%属于致富能手。渝水区的这些举措都是加强党对“三农”工作的领导的具体体现。
二是加强农村集体产权制度改革成果的应用。……