关于贸易自由化对中国粮食安全的影响及应对措施

□ 杜玉晶

（中共济南市天桥区委党校，山东 济南 250031）

进出口贸易成为当前阶段国家发展的一大重要战略部署，但是对我国粮食安全方面具有很大影响，贸易自由化的到来，使得我国粮食已经不再仅仅依靠中国自行生产，而是逐渐增加国外粮食的引进，对于出现的此种状况，中国如何更好地保障粮食的安全不受贸易自由化影响，是当前的一大主要任务，在此过程中，适当减少粮食进口，完善国内粮食安全立法等，是促进中国粮食安全得到保障的一大关键内容。

一、对贸易自由化的解释

在国家发展的过程中，进出口贸易逐渐占据重要位置，更是促进国家经济水平不断提高的根本因素，在此过程中，国家逐渐降低了对进出口贸易的相关要求，通过减少国与国之间进出口商品的限制促进贸易的自由化。

二、贸易自由化对中国粮食安全的影响

粮食安全问题是我国当前阶段人民群众与国家高度关注的一大重要内容，最大化保障粮食安全不受影响，是中国人民的最基本任务，更是促进人民身心健康发展的重要内容之一。

（一）进一步导致各国利益差异化

世界各国粮食产业发展阶段存在一定的差异，而且各国之间的战略地位也各不相同，这也是一些发达国家用来制约其他国家的有力武器，一些发达国家的根本目的就是紧握粮食掌控权。对于很多发展中国家来说，需要夯实粮食产业基础，只有建立起粮食方面的优势，才能够更好地支撑其他产业的发展。对于一些游走在贫苦和饥饿边缘的国家来说，粮食产业是经济发展的“永动机”，依靠救济不是长久之计，只有自力更生，才能够改变当前缺粮的现状，求进步仅仅是一句空洞的口号，提高粮食产量才是一切的根本。如果用贸易自由化的统一标准来衡量每一个国家，就能够轻易发现，并不是所有国家的利益和诉求都能够得到满足，所以不能用自由贸易一种策略来解决所有国家的粮食问题［2］。李嘉图的比较优势理论虽然有理可循，但是它只指出了总福利的增加，在福利分配过程中并没有体现出绝对的公平性。有很多非洲国家在20世纪80年代是净粮食出口国，而如今却转变为粮食净进口国，除了土壤遭到严重破坏的原因之外，还由于其更加注重经济作物的种植，如咖啡和棉花等，所以导致粮食产业无法在自由贸易当中获取利益。在粮食自由化贸易当中最大的赢家就是发达国家，他们掌握着全球粮食的制约权。

（二）进口产品依赖后的粮食替代品生产

在国外商品进口的过程中，最初的进口阶段会由于粮食销量问题、群众认可度等多方面问题的影响，导致进口成本相对降低，国家在对粮食进行出售的过程中也会降低其价格，因此有部分群众会对某一产品进行尝试，在长期经过较低价格购买与使用后，便会对粮食产生一定的依赖性。但是在产品长期处于高销量的发展过程中，产品供应商便会在一定基础上提高产品的价格，导致我国在产品销售过程中，同样会提升产品价格，对于以往买过该产品的人员而言，会由于一定的经济影响，导致产品购买受到阻碍，无法对产品进行购买，但是却由于自身的依赖，导致购买者会花费较低价格购买粮食的替代品，对于此种情况，由于粮食替代品无法完全还原粮食的生长环境、生长空间以及多方面因素，导致粮食替代品安全性受到严重影响［3］。粮食替代品在生产的过程中会最大限度上减少粮食生产成本，从而以低价格进行出售，但随之而来的是粮食生产场地往往改由相对较差的环境进行同品种粮食种植，会使得粮食安全性得不到有效保障，在我国购买此种替代品的过程中，便会由于自由贸易的影响导致中国粮食安全问题受到消极影响。

三、贸易自由化对粮食安全影响产生的相关对策研究

贸易自由化的到来，在一定程度上促进了我国经济的不断提高，但是在粮食安全问题上却会受到一定影响，导致我国粮食安全无法得到有效保障，对于出现的此种情况，国家相关工作人员如何更好地进行解决，是当前阶段一项值得研究与思考的问题［4］。

（一）借助科技优势促进农业生产产量的提升

在我国传统的农业生产过程中，光靠农民通过自身的努力进行粮食种植，无法更高效地提高农业种植效率以及农业种植产量，还会在一定程度上因农业成本的增加而导致农业发展受到消极影响。对于出现的此种情况，以往需通过贸易自由化进行适当的粮食引进，通过这种方式满足我国对粮食的最基本需求，但是对于此种情况而言，却无法最大化保障我国粮食的安全性，因此在我国粮食生产过程中，必须充分借助科技的优势，不断调整和优化农业产业结构，在保障生态环境的同时，有效地促进粮食产量的提高。在现阶段国家发展时，中国有必要对农业种植方面加大重视程度，不断提高科技优势，通过科学技术进行农业种植与管理，在保障中国粮食安全性得到提高的同时，最大化的提升农业种植产量，为我国粮食安全的有效提高贡献力量［5］。

（二）不断完善国内粮食安全立法

为保障中国粮食安全得到最大的保护，在国家发展过程中，一项最主要、最基本的任务便是进行粮食安全立法，通过法律对我国粮食安全进行一定的保障，加强粮食安全国内立法，通过全方面地研究与规划，切实把建立粮食安全保障作为当前的最主要任务，与此同时，面对贸易自由化的大发展趋势，我国应该通过不断加强相关国际条约的学习和监管，在加入一定的国际条约时，需要通过专业人员对条约进行不断研究与思考，通过大量对比，判断自由贸易粮食是否符合我国粮食安全的最基本要求，同时还要在此过程中注重信息透明度，对我国加入粮食条约的相关内容进行公布，以方便国民和国内企业进行查找学习，除此之外，国家相关管理人员还要在不断地农业谈判中坚定自身的立场，坚持我国的基本原则，确保我国粮食安全不受贸易自由化的影响。

（三）国家增加对农业种植的扶持

在国家发展的同时，我国人民群众生活水平也在逐步提高，农村人口也正在向城市人口转变，因此造成了我国农业种植人员数量的减少，使得我国农业产量逐渐降低，对于出现的此种情况，主要因素在于农业种植过程中所获得的经济效益逐渐降低，农民也不再甘于通过农业种植获取较少的经济收益。对于这一问题，最佳解决方法便在于，国家增大对农业种植的扶持力度，通过更高的待遇吸引我国人民群众进行农作物种植。在此过程中，当农民进行器具购买时，国家一方面应该给予大量的资金扶持，另一方面应该对农民进行一定的种植知识讲解，促进农民知识水平提高的同时应用更加专业的知识进行农作物种植，防止种植过程中出现产量降低的现象。除此之外，在对天灾的问题上，国家也应该给予受到危害的农民更多的经济补贴，使农民更安心于农业种植，为国家农作物产量的提高贡献力量。

四、结语

综上所述，贸易自由化的到来，对我国粮食安全问题产生了一定的影响，对于出现的此种情况，我国相关管理人员需要通过引进高科技技术，不断对农业结构进行调整，从而促进我国更少的引进国外粮食，通过国内自身生产产量的提高保障中国粮食安全得到提升。除此之外，我国也可以通过不断完善的国内粮食安全立法对粮食安全进行保护，促使自由贸易背景下中国粮食安全依旧能够得到最基本的保障。